怎么回事，医疗保险被冻结

    8月23日，我到耒阳市农商银行领取社保卡，卡上有医疗保险这一项。
    我一查，城乡居民医疗保险被冻结，冻结了无法使用，什么原因？我年年在交合作医疗费。
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人社局不知道是什么鬼办事效率，说好的3-4个月可办好，申请办社保卡已经有一年了，还没见到卡。

耒阳社保这一块全乱套了。