耒阳市竹市镇白石村修路难题

    湖南省耒阳市竹市镇白石村十二组出现一强人。强行不允许村民修路。而此路先前村民已经拿出田地跟他置换，而他为了想把修路的地方连着稻田建房，现不允许村民修路。而要把路绕道稻田中间去，损坏大部分稻田，为他建房留出空地。现中央明文规定不允许占用耕地建房，而他无视国家法律，不顾全体村民的利益，依然我行我素，不允许村民在原先的道路上修水泥路。在中央严厉扫黑除恶的风口下，依然敢做出如此霸道的事。显然是不把法律放在眼里！不把国家的政策放在眼里。现村民无可奈何，希望政府能够出面帮忙解决！
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村级管理涣散，权利真空，法律管不了地盘，是新时代需要研究解决的课题。
: ?% i5 P' b* U: R村民小组修池塘，修路等，一人不同意，废了全村民小组的利益，像这样的矛盾如何解决？需要中央党校和政策研究室调研，拿出办法。

自己建房不也得通过审批嘛