耒阳地下是锰矿 私挖乱采不成样

      仁义乡，位于耒阳西部边陲，辖区方圆几十公里内是连绵起伏的山脉。山虽然不高不大，地下却蕴藏着大量的锰矿资源。丰富的锰矿资源，让当地采锰企业遍地开花。如今，耒阳地下是锰矿，私挖乱采不成样，已成为当地锰矿行开采的真实写照。
3 D( e+ S. c5 @8 G, T　　20家?600家?
$ }) x: C+ s6 X4 M/ ?% q. @　　采锰企业数众口不一 　　12月7日，记者走进仁义山区进行实地调查。记者看到，山与山之间，到处可见正在运转作业的锰矿开采机。每一个开采点，挖矿的都是当地的农民，少有五六人，多则十几人，加上一台简陋的采矿机，就算是一家开采企业了。其数量，几乎是两山之间就有一家至两家。　　那么，整个仁义乡方圆几十公里的大山里，究竟藏有多少家开采锰石企业?
　　当地群众也说不清，有的说有600多家，有的说有400多家。耒阳市委宣传部新闻办李主任告诉记者，整个耒阳地区也达不到600家开采企业。而耒阳市国土局开发股的官员则说，其数量不到20家。
# t. s* y7 O' J" ]　　对于各家说法，仁义乡锰石贩运商罗鸿运告诉记者：“这事我最清楚，仅仁义乡地面就有300家开采私营主。”他说，耒阳市国土局说的20家是具备矿山开采权的。而实际上，进入山里挖矿的企业几乎都没有锰矿开采权。
2 Q; @8 s3 e8 T5 f+ E# W/ f6 {' a　　采锰企业多无采矿权
　　当地环境破坏严重  
$ ^7 B: U$ t& h. X       记者以山东采购锰石商人的身份认识了锰矿开采主唐武祥，并进入他的矿区。记者发现，唐武祥有2个锰石开采点，分别位于山的两端，东西方各有一个。东边的开采地面不过40平方米，所开采的锰石为16度左右，存货有200吨;西边的开采地面有60平方米，所开采的锰石为24度左右，共有300吨左右。   
　　据唐武祥介绍，山里规模比他大的开采锰石企业有很多，说是企业，其实都是私人开采。“从2000年开始，仁义乡的人就加足马力开矿挖锰石。近两年，当地的男人几乎是人人参与。有钱的雇人挖矿，没钱的给别人打工。  
- y, v, H- j2 q9 i' x　　但从2009年底开始，由于经济不景气，锰石的需求量大幅下降，导致锰石冶炼环节缩水，所以开采企业存量增加。
  R' b& [! @5 W8 E　　记者在山里看到，每一家采锰企业，都有堆放存量在300吨至600吨不等的锰石，度数也都在16度至28度之间。最高度数是40度，数量不多。16度锰石唐武祥给出的售价是260元/吨，24度锰石每吨出售价为310元。而40度左右的出售价更高，据锰石贩运商罗鸿运透露，售价达到了2000元左右每吨。   
　　事实上，随着采锰企业遍地开花，耒阳的自然环境也遭受到严重破坏。记者看到，仁义乡开采锰石的山上，鲜有树木，只有些许稀疏的青草;因开采后造成的山体坍塌，随处可见，有的坍塌面积很大，远远望去，像是一个个大花脸;山间仅有的平地，到处是锰石淘洗后留下的泥浆。  国土局称不知私挖乱采行为，只有举报才可监管 。仁义乡的锰矿开采到了泛滥的程度，当地政府是如何整治和规范的呢?
　　12月8日，记者电话采访了仁义乡政府办公室李主任。他表示，2010年8、9月份，仁义乡多次组织全体乡干部职工对非煤矿山进行了整治，被当地老百姓称为仁义整治以来最为彻底的一年。今年9月2日至5日，仁义乡政府又牵头，联合耒阳市国土资源局、乡农电站、派出所等部门对全乡的非煤矿山进行了综合有效的整治。
　　对于这样的检查和管理，当地的老百姓告诉记者，完全是形式主义，是为应付上级部门。“靠山吃山、靠海吃海，仁义乡的地下锰矿最多，是当地人的摇钱树，不希望严格检查而断了财路。”
7 C7 t9 \2 L9 U& i- |8 ?/ z5 K# V　　仁义乡锰矿开采权的主管部门是耒阳市国土局，具体审批和管理部门是国土局开发股。为了进一步了解耒阳市锰矿开采情况，记者在12月8日先后多次与国土局办公室的负责人联系，提出采访要求，但都被“领导不在家”为由拒绝。   
       关于仁义乡究竟有多少已审批的合法采矿权企业，国土局开发股一位不原透露姓名的官员拒绝提供具体数字。他解释说，仁义乡的锰矿开采权原则上是不审批的，国家有明文规定。对于现在进山乱挖乱采的私营企业，国土局不了解情况。“只有有人举报，我们才可以进行处理。” ]
　　记者手记
8 a! s# v7 F" e* T　　私挖乱采缘何难禁
　　仁义乡到底有多少家合法锰石开采企业?如今仍然是个谜团。不过，据当地百姓介绍，仁义乡的锰矿开采已有几十年的历史。为避免矿山表面破坏面积较大引起麻烦，很多锰矿开采点都向地下深挖，已达几十米深。
　　国家明文规定禁止私人乱开乱采矿山，为何屡禁不止?在采访过程中，有群众私下警告记者，当地的锰矿主不喜欢记者，甚至当地很多老百姓也不喜欢记者，毕竟，靠山吃山、靠海吃海，仁义乡地下锰矿最多，是当地人的摇钱树，他们不能让记者断了财路。或许，这就是锰石乱开乱采情况不能得到有效控制的根本原因。