工业擎起一片艳阳天——耒阳市工业经济发展纪实

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<耒阳市委副书记、市长蒋云良（左一）考察金雷环保建材项目选址>

(南方水泥厂)

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(博多电子标准化的生产车间)

(流一乳业紧张有序的生产车间)

　　岁寒，方知松柏之劲。已是12月了，无论是在耒阳市经济开发区，还是哲桥现代国际物流园的项目建设现场，到处是场面恢弘、人影匆忙，挖土机高歌作业，工程车来回穿梭，机声隆隆，焊花飞溅，项目建设大潮一浪高过一浪，工业经济发展涛声一阵盖过一阵……
　　这是一组令人振奋的数据：今年1-10月份，耒阳市规模以上工业实现总产值399.3亿元，同比增长53.16%，占年计划的97.3%；实现规模工业增加值132.5亿元，同比增长17.6%，占年计划的91.4%；上缴工业税收15.9亿元，同比增长5.6%，占年计划15亿元的106%。工业经济的强劲发展，奏响了耒阳跨越发展的激昂乐章，工业已成为市域经济的“顶梁柱”。
　　发展产业 百花齐放春满园
, Z; a0 _8 D. z4 _7 X9 L) R) N　　耒阳属于典型的资源型经济县级市，为“全国百强产煤县(市)”之一。曾几何时，耒阳市只有煤炭产业一枝独秀。通过改造提升煤炭产业，重点培育支柱产业，着力发展高新产业等一系列产业转型升级的大举措，如今的耒阳工业企业如沐春风，迅速成长，不断壮大。今年新增规模企业21家，到目前为止，进入省统计局笼子的规模企业达155家，共有工业企业412家。形成了以能源为龙头，冶金、化工为基础，机械、食品加工为重点，建材、轻工为支撑等多种产业体系，开创了经济可持续发展的新路子。产业成功转型，从而彻底改变了耒阳原来煤炭产业一枝独秀的产业格局，呈现了“百花齐放春满园”的喜人局面。
# R" ^9 ^9 j2 v5 X) c% T　　建设园区 筑得良巢引凤来
+ C# }% V8 e  k* }& m　　工业园区是展示耒阳市对外开放程度的窗口，也是吸引外资的集聚区，能够带动知名企业的聚集效应，吸引相关企业落户，带动产业链的形成。为承接沿海地区产业转移，耒阳市借助交通、区位、矿产资源等优势，科学布局，将园区建设作为“重头戏”来抓，按照“政府引导、市场运作”原则，积极推进园区建设，让园区成为工业项目发展的良好平台，成为企业投资兴业的理想之地。2011年市委副书记、市长蒋云良上任伊始，便深入调研，提出了“一区三园”战略(即耒阳市经济开发区，哲桥现代国际物流园、哲桥精美制造园、大市循环经济产业园)。如今“一区三园”的发展布局已初步形成，经济开发区更是做大做强了，以蔡伦科技园为龙头，布局轻工、电子、机械制造、食品加工等片区，中小企业创业园39万平方米一期标准化厂房已近尾声。新规划建设的哲桥现代国际物流园和哲桥精美制造园，两个园区都整体规划20平方公里以上。目前，富泰锰业、湘通物流、添裕物流等大型企业已入驻园区发展。
　　招商引资 百舸争流千帆竞
　　对外开放、招商引资是推动经济跨越式发展的第一选择，是保持经济平稳较快发展的迫切要求，抓住了招商引资就抓住了后发优势，就抓住了跨越式发展的关键点。
　　耒阳市紧紧抓住东南沿海地区产业转移的历史机遇，根据国家和地区产业发展的形势，准确把握客商投资的“风向标”，创新招商引资办工业的思路。开创大招商、招大商的开放状态，形成了千帆竞发谋招商、百舸争流忙引资的生动局面。2011年3月，耒阳市委副书记、市长蒋云良刚上任不久，就率相关单位赴江苏无锡、南京进行招商引资。并充分发挥在广州、深圳、东莞、中山、佛山等地招商引资工作联络处作用，实行专业化、市场化、乡情化、驻点型招商，大力推介耒阳，打造“回归经济”，吸引客商前来投资。
" c; j, Z! q- x　　利用节会平台，全面展示宣传耒阳形象，大力引进战略投资者，促进优势资本、战略资源、生产要素与耒阳优势产业和资源结合，是耒阳招商引资的一步“妙棋”。9月份在衡阳举行的湘商大会，又成功引进了江苏远景能源集团开发20万兆风力发电项目。
) A# |. Y$ P! s4 _4 A1 F( I　　2011年耒阳市新签约固定资产投入200万元以上的工业项目43个，其中引进市外工业项目19个，投资过10亿元的重大工业项目2个，过亿元的5个。引进的项目有江苏远景能源集团远见风能有限公司总投资20亿元分期建设的风力发电项目、投资11亿元的湖南兴农生物工程、投资5亿元的江苏晶石电子，还引进了岱朗光电、焱鑫有色金属、富鑫机械等一大批大项目、好项目签约，为经济发展注入了新的活力，增强发展后劲，促进了经济社会的持续快速健康发展。招商引资成为该市推动产业结构优化、推动经济社会发展实现新一轮飞跃的重要引擎。
: N2 _8 `+ X* I" u4 ]' Y; c　　创优环境 亲商安商蔚成风
* H7 U$ C' I% v; o/ e3 N　　“凤”到“财”来，如何让招来的企业留得住、能发展?环境就是生产力，环境就是竞争力，营造一个亲商、安商、富商的营商环境十分重要，良好的投资环境，是全方位做好接纳投资商的前提与基础。耒阳市坚持“政府创造环境，社会创造财富”的理念，按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，努力营造宽松的投资环境。
　　重大工业项目推行“一个项目、一名市领导、一套班子、一抓到底”的制度，积极在项目引进、落地、建设等方面提供全方位、多层次、广覆盖的优质服务，大力建立项目办事一条龙服务超市，简化办事程序，提高办事效能，为项目缩短建设周期、减少发展成本创造条件，积极推动项目早建设、早投产、早见效。耒阳市经济和信息化局深入开展企业服务年活动、项目建设年活动和机关效能落实年活动，开展了“争先进、学先进、超先进”等评比活动，主动转变职能，改善服务方式，切实帮助企业解决项目建设、产品销售、市场开拓等方面面临的难题。密切关注和跟踪国家政策可能出现的微调，帮助企业及时了解政策、对接政策，最大限度争取国家政策和资金支持。今年累计为各类企业解决问题108个，重点修好南方水泥110kv线路,向上为企业争取关小、淘汰落后产能奖励、创业企业、技术改造等扶持资金。
　　充分利用投资担保公司这一融资平台，搭建银企合作平台，加强政、银、企三方交流，促进企业与中国邮政银行等专业银行沟通合作。2011年共帮助企业融资2亿余元，切实解决中小企业融资难的问题。还设立了工业发展基金100万元，用于调整优化产业结构，提升产业核心竞争力，促进节能减排的工作，充分发挥财政资金的引导作用。
　　在改善硬环境的同时，着力优化软环境。由市纪委监察局联合市公安局用铁的纪律、铁的手腕扫清影响发展的各种障碍，大力整顿企业周边治安环境，采取严厉的打击，搬掉项目建设的绊脚石，为客商投资、项目落户营造宽松和谐的发展环境。
7 l1 G% Q" e1 J8 S) m$ O* x9 v　　服务百分百，人人是环境，一系列优化环境的“组合拳”实实在在，落地有声，全市上下形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，使投资吸引力大为增强，更好地实现保增长、促发展、惠民生。
　　科技创新 舞动工业腾飞翼
　　如果说科技创新是企业发展的生命力，依靠科技创品牌，才能在市场中抢占制高点。那么技术改造就是企业驰骋疆场的资本，是企业发展后劲的源泉，是工业经济发展的“助跑器”。工业要发展，必须找准产业优势所在，用项目建设去推动。今年，耒阳市大做技改投资文章，按照国家产业政策，通过财政奖励、贷款贴息和积极向金融机构推荐等方式，对南方水泥余热发电、中达铁合金、耒杨综合发电等完成工业技改投资74.53亿元，同比增长50.26%。积极争取上级财政技改扶持资金60万元，重点对金泉有色、灶兴电线电缆、金悦世纪能源等企业进行技术改造。通过技术改造，加快了技术创新步伐，延伸产业链、提高附加值。有效推动了工业快速发展。
6 a% p: ]% `* Y: t) e　　与此同时加强与高等院校、科研院所的科技合作，积极引进创新人才，建立技术研发中心，加强品牌建设，强化创新驱动。全市现有高新技术企业30户，年产值达28亿元，湘发机械、迅通道岔、金悦世纪能源等23余家企业建立了技术研发中心。50多家企业与湖南大学、长沙理工大学、天津科技大学等高校院所建立长期稳固的科技合作关系，对提升企业产品科技含量起到了积极的促进作用。如润涛生物科技股份有限公司通过引进先进技术与消化吸收攻关，成功掌握了生物鱼粉制造技术并实现产业化。通过一系列科技创新举措，耒阳市工业经济逐渐从粗放型的增长方式转化为集约型的增长方式，以保证资源的可持续发展。
　　直挂云帆济沧海，乘风破浪正当时。一系列大手笔在工业发展蓝图上落下浓墨重彩，一大批有实力、高水平的企业集团在耒阳这片投资热土竞相聚集。在第十次党代会精神的鼓舞下，耒阳市再一次吹响了“抢抓机遇，奋力推进四化两型，争当排头兵”的号角，展望未来，科技创新绘就新蓝图，沐浴在“瞄准新目标，早日跨入大城市”的春风里，耒阳工业经济必将运势腾飞，迎来更加光辉、灿烂的艳阳天。

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4 W2 M! _& ?+ p7 {8 C欢迎广大客商为耒阳经济发展注入新的活力！

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