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2001年,荫田镇政府“罢免”了蒋石林的村委会主任职务。蒋石林据理力争,聘请律师,将荫田镇政府告上法庭。常宁法院最终依据《村民委员会组织法》,判决荫田镇政府败诉。 7 w) P. O7 N; e# s) p3 M
7 A' D5 u1 {& p) o. T% I 2003年4月,蒋石林再次当选村委会主任。 0 G; A9 ^; C! d
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记者还了解到:蒋自1999年当选以来,上届村委会秘书肖某一直没有把村委会的公章交给蒋石林,村中的帐务也没有被蒋掌握。村民办理计划生育准生证、登记户口以及宅基地批用都去找肖某盖章。
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图片说明:一个村委会,两个公章。右边的章是蒋石林私刻的(《小康》杂志提供)
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y Z T C, X" S0 @7 X& T 无奈之下,蒋石林私刻了一个公章,该“公章”与原公章在刻制上有明显区别,只能应付一些无关紧要的琐事。因为盖有“蒋制”公章的证书文件和契物,荫田镇政府不予承认。
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一个村委会、两个公章的状况一直延续至今。蒋曾向市委有关领导部门反映,但并未引起重视。 4 q; t$ n9 O) b9 S, R
i, k3 R8 c( c* w, A# ? 2004年6月26日,爷塘村支书肖柏达在其家中告诉记者:“实际上,现在村里已经瘫痪了,工作根本没法开展。”肖指责蒋石林“与镇里工作不配合,总是来反的”。肖表示,对此他也没办法,因为“蒋石林是合法选上来的。要解决问题,就必须更改政策,以支部为农村工作的核心”。 8 o& N/ F9 H& h: Y( s
2 x8 ~/ Y- w! q1 i 蒋石林与镇里的对峙仍在持续。 ( q0 [) O0 z6 a/ _6 ^) o) C
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蒋石林事件并非个案,去年4月,宜阳镇18个行政村中,3个村的村委委员被同时罢免,嵩塘村村委会主任张国成就是其中之一。
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据介绍,其原因是:2002年宜阳镇嵩塘村连遭七次洪水,造成庄稼歉收。当年年终,市政府领导告诉张国成,免掉嵩塘村全年的农业税,并拨款救灾。后来,该款一直没下来。张去镇政府、村支书处追问,对方坚称不知道,张遂与之争执,双方矛盾激化。张于是被罢免,理由是不与政府保持一致。
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- {) j- e* i7 Z4 } 张国成也曾据理力争,但最终放弃了。张说:“我没蒋石林的犟劲儿,家里还有小孩读书等钱用,没精力跟他们斗下去了。” 0 u6 ~2 i1 V8 ?1 T; l6 n& N& ^
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“拯救”从何入手?
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记者了解到,长期以来,常宁不乏努力奋斗竭诚为民的“脊梁”式的优秀干部,他们在相当艰难的环境条件下力图改变常宁的落后面貌,但所作的诸多努力结果收效并不高。个中缘由及正反经验都值得研究。时下,常宁亦不乏清醒的官员,这些清醒的官员始终没有停止他们的反思和追问。
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3 Y2 u) B* n. X “如果一夕之间,萧一湘所描述的‘三穷干部’全部被替换成合乎要求的官员,是否能从此彻底改善常宁的现状?”常宁市政府一位官员反问记者:“如果经济起不来的话,财政困局依然会再现,就业人员依然会涌入机关形成膨胀,‘三穷干部’现象就始终解决不了。” : F! j6 Z7 q& m8 r
7 D3 m6 z! @0 q1 [8 x: A; b4 n 然而,同样有干部提出疑问:经济起来了问题就没有了吗?官员腐败并不是因为穷了的缘故。
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% x J& L2 a+ i% v* d# f" g 一位官员经过一番沉思,认真地说:“经济要转型,政府运营模式也要转型,否则将无法跳出这个怪圈。” $ l6 @0 e. X* h: V. I9 w& L
, o% G" G$ V( `) C/ r 言讫,再三推敲,说时容易做时难,这场“拯救”究竟又应该从何入手呢?/ U" S1 `; {" u
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