看罗胡子的野心------罗湘云给市政府的报告和蒋市长的信

耒阳市正源教育城立项报告
  G3 p- t  }7 m- r
3 u( A- W( Z' _3 K4 U耒阳市人民政府：
' n* A# T2 J' S# d/ H& ?    创办于2005年8月的正源学校，充分利用民办学校灵活的办学体制，全体师生解放思想，锐意创新，奋力拼搏，短短几年，教育教学质量就跨入了全省前列，积累了宝贵的办学经验。为了给耒阳教育做出更大贡献，为耒阳职业教育的突围探索一条新的发展之路，特别是为农村留守儿童打造一个优质教育成长平台，现申请创办正源教育城。

2 }8 ~2 _2 _2 F  y6 i( E一、项目背景：
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，我国要大力发展职业教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。
然而，耒阳市职业教育正处于严重萎缩状态，普高和职高的招生比例严重失调，导致耒阳市普及高中教育工作严重受阻。为发展我市职业教育，探索一条新时期普通劳动者培养模式，正源学校决定利用自己的品牌优势和成熟的管理团队，到农村去创办一座以职业教育为主体，以留守儿童、进城务工子弟为培养对象，涵盖幼儿园、小学、初中、职业中专，以及与职业中专相关专业对应的农产品种养加工、老年服务、商业、房地产业等实体经济的教育城。
+ W6 i( S! _: P2 p0 B: t6 T9 J
$ B" e, @3 e" `1 b3 B2 {二、投资主体
% u' K! P6 F+ h5 \  c由正源教育集团牵头，通过组建正源教育投资有限公司，负责筹集建设和运行所需全部资金约3亿元。
: d( \' ]3 D2 w0 c# Y! H2 L同时，还希望政府支持教育城与耒阳职高或耒阳师范联合办学。
  B7 T5 s! O" D7 S$ q3 |" T0 k/ m
- H, X# w8 u9 N* p- x  K" e三、项目建设用地、征地拆迁
　　1、项目初步选址余庆乡龙陂村、同仁村以及灶市办事处联平村10组，项目用地3000亩。还希望政府支持把即将腾出的原126师师部所在营区，作为国有民办形式交由正源教育城使用。
0 q9 N! m: W" j0 _: A) o2、土地利用合理性分析：上述地段80%属山林，但处于荒芜状态，到处杂草丛生，很少见到成片树林，且随处可见火烧山林留下的痕迹。余下约600亩田土，大部分处于弃耕状态。如能把它变成一座教育城，其社会价值不可估量。
同样，原126师师部所在营区古树参天、道路纵横，住房及各种活动场所、办公用房齐备。只要建几栋教学楼，就是一所相当有品味的学校！如果一旦被房地产老板所得，现有大量房屋、道路都要拆毁，山会推平，树会被砍，实为可惜！
3、征地拆迁和移民安置：在所需3000亩用地范围内，住户稀少，拆迁安置矛盾少、成本低，极其便利。

四、正源教育城总体规划
正源教育城紧紧围绕教育这个主题做文章，全方位培养国家所需各层次人才：
% o6 \. r# [/ w$ m8 `# Q. a1、拟建一个占地150亩，能容纳2000幼儿，以生态、阳光、户外、运动为特色的、以素质教育加健康成长为目的的大型高标准示范性全托幼儿园，重点接纳在外务工人员的子女入园，同时成为教育城职业中专幼教专业学生的实训基地。
4 N; I! g. O- N6 e& D5 G2、拟建一个占地150亩、办学规模为2000学生的农村寄宿制小学，以很低的、80%以上外出打工者乐于接受的收费标准，招收农村小学生，同时成为职业中专师范专业部分学科的实训基地。
3、拟建一个占地150亩、办学规模为2000学生的农村寄宿制初中，以很低的、大部分外出打工者乐于接受的学费重点招收农村初中生。
4、拟建一个占地300亩、办学规模为4000学生的职业中专，重点招收本教育城和正源学校的初中毕业生。在国家政策扶持下，理论与实践相结合，半工半读，学好本领，积蓄资金。待学生毕业时，把在校实训赚来的该笔资金入股教育城自创的相关实体企业，既当股东，又是员工。
) y6 P6 z( J- _4 n5、拟建一个占地250亩园林式的大型老年活动中心，作为职业中专老年服务专业的实训基地，为学生们将来创办全国性的养老连锁机构做出样板。
- [: M+ P- ~" S4 E; G( z6、拟建一至二个教育城居民小区，解决教育城约1000名教职员工的住房问题，亦可作为新农村建设，面向学生家长及社会低价出售，并藉此创办房地产开发、建筑、物业管理等公司，作为职业中专房地产管理专业、建筑专业、物业管理专业师生的实训基地。
7、拟建一条商业街，经营服装、日用百货、文化用品、副食品、药店、儿童医院等，用以满足教育城师生员工日常生活所需，并全部交由职业中专市场营销等相关专业的师生经营。
6 e- t# B1 a+ u" y; N创办一所驾校，经营一条公交线路，确保职业中专学生人人都能掌握一门不同层次的驾驶技术。
1 u! ?/ [! K; B教育城所属幼儿园、小学、初中、职业中专、老年大学五个学校大型食堂，还有教育城内饮食店、酒店，均由职业中专烹饪专业和酒店管理专业师生负责运行和管理。
) {4 c. E4 D1 E: @1 _1 H8 Y2 {8、充分利用教育城内的各种有机肥，用1000亩地种植无公害蔬菜，用以部分解决正源学校和正源教育城两万师生的蔬菜供应，并同时试种中药材。利用教育城内的潲水剩菜等，大约用500亩地养猪养鸡养鱼，以及发展特种养殖，实现种养一体化。以上工作，尽量由职业中专相关专业师生完成，并藉此成立种养一体化农场开发公司，准备迎接迟早要到来的中国农村土地农场化，让孩子们将来成为新型农场股东和工人。
- \3 r, Q) W; l, O+ o9、利用500亩土地建立一个农产品加工基地。经过几年的实践，目前有把握做好的有：肉食品加工、豆制品加工、腌菜加工、实木家具制作、棉絮加工、食用油加工、红薯粉皮加工等。条件成熟后，考虑办一个大众化消费水平的酿酒厂。以上项目，给职业中专相关专业师生提供实训基地。
10、组建一个大型企业集团，吸引民间资本和人才，鼓励职业中专的老师和优秀毕业生出资参股，优先安排职业中专在校表现好、考评分高的毕业学生就业，并在周边县市和全国各地创办分公司。同时，提供优惠条件，鼓励毕业生在职返校继续学习，鼓励他们在教育城居民小区买房安家落户。
五、项目经济影响和社会效益
# @# ^( P  \! R2 B9 f1、本项目投资巨大。作为公益事业，投资周期长、回报率低。因为是民办教育，受人们思想观念特别是国家宏观政策、政务环境的影响和制约，投资风险不可预料。对此，投资人必须有清醒的认识。
: D4 a$ n$ p& f+ s7 b: _　 2、教育项目本身必须坚持公益性原则，不得以盈利为目的。拟选址地段处于尚未开发的较为偏僻的农村，村民对办教育城积极性高，阻力小，征地成本低廉，风险较小。但如果教育城运作成功，则该地段周边土地升值潜力大。只要政府将来给予商品房开发用地优先，投资者经济收益或可观。
3、利用与武警部队相邻之得天独厚的条件，与部队军民共建少年军校，使正源教育城实行准军事化管理，成为部队的优质兵源基地。加上有正源学校的高质量办学作保证，正源教育城培养出来的学生，定将能文能武，既拥有足够的理论知识，又拥有丰富的实践经验。正源教育城既能为国家培养拔尖人才，又能培养一大批讲道德、讲诚信、有技术、脚踏实地、吃苦耐劳的务实型普通劳动者！
" E$ R9 F; @% u; U　
* Z3 j+ M% _* u3 P, i2 n1 L/ }$ R$ ?六、期盼政府支持
1、国家特别强调，要办好农村义务教育和中等职业教育，要深入推进社会主义新农村建设，要求加快发展面向农村的职业教育。我们急政府之所急，想家长之所想，真真实实想为教育弱势群体搭建一个无与伦比的成长平台。事实证明，正源模式能使大量农村留守儿童超乎寻常的成人成才，希望得到党和政府的理解与支持。
2、无论是农村幼儿园、农村寄宿制学校、职业学校、老年中心，还是蔬菜基地、农产品加工、新农村建设，都是国家优先发展和扶持的重大民生项目，希望政府在教育城用地、建设、运行等给予全方位的大力支持。
7 G* K3 \/ l/ O3、教育大计，教师为本。教师队伍的培养和建设，只有依靠国家的力量才能完成。请求耒阳市政府依据正源教育城的学生数量，给正源教育城定点定岗配置教师财政编制，鼓励公办学校编制富余教师前来任教。
4、孩子的教育直接影响他们的人生成长历程以及国家的繁荣和稳定！城里教育环境好，孩子幸运，而农村教育就要落后的多，这是中国农民所面临的最大的不公平！优质的农村寄宿制学校，从学习、生活、安全等多方面来看，都十分适合农村孩子就读。耒阳市政府要想提高耒阳的教育质量，推进义务教育均衡发展和布局优化，就要代表国家承担自己应该承担的责任，给这些被边缘化的不幸的农村孩子全额发放生均教育经费，使他们基本能享受国家对孩子的教育支出。这样做，并没有让政府额外增加生均教育支出，却能使就读正源教育城的农村孩子基本上免交学费，孩子们定当对党和政府感恩不尽！
- E* P' o. y& H" i3 B) a( p( f5、正源教育城将通过各种政府认可和支持的合法渠道筹集巨额投资，并实行透明化的财务制度。希望政府在确保资金安全的前提下，给予教育城以低息贷款支持。
6、民办的正源教育城看似私人所有，实则永远是全社会的财富。期盼市委政府领导和各有关部门领导同志，认真学习领会党中央精神，不要纠结于公办民办，不要羁绊于姓资姓社，严格执行国家法律法规，给教育城营造一个宽松的政务环境。
最后，诚邀市主要领导亲自挂帅，会同各有关部门，全力支持正源教育城的建设！
4 h/ }+ ^  b8 t% ^
    耒阳市正源学校校长：罗湘云

" m3 d5 E& w6 F- G2 X0 c

支持罗老师!

有气魄

项目是很美好，但有实力做好吗，如果真有能力做到，政府还是要多支持呀

支持

又一个圈地运动，耒阳的未来都会被这些新形势下的新地主所左右！