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《关于引进湖南省著名教育品牌学校来耒阳合作办学的公告》提出给合作方600亩办学用地，500商业用地，财政养60%的教师，每年再给1000万，连续给10年，唯一的要求是三年内有两到三个上北大清华的。这个合作办学，被网友斥为“萝卜坑办学”，“买卵识逼”。3 N& c) q; G. y% q
民办教育是公办教育的有益补充，于国家和社会的发展有益。按照“谁受益，谁负担”的原则，政府理应分担一定比例的教育成本，对民办教育给予一定的政策优惠，这也是世界通行的作法。 不过，虽然我国的《教育法》规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”，但事实上绝大多数民办学校都具有一定的营利属性。在一些地方，民办学校甚至以教育集团的形式存在。在2003年颁布的《民办教育促进法》中甚至有“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报”的具体规定。) [+ I' [8 Q: T" X9 ~
在这种情况下，如果政府对以营利为目的的民办学校给予财政支持，无异于政府直接给经营性的企业拨款，有拿公共财政补贴私人老板腰包的嫌疑，这显然是不合理的。所以，政府要支持民办教育，应该先厘清其公益属性才行。/ y! E6 l4 m. V7 Z4 k6 W" @" z3 C
在发达国家，很多社会资金对教育的支持方式基本上是捐赠，而不是投资，根本不存在回报或营利的说法。政府对于营利性和非营利性的民办教育政策也有着严格的区分，比如在美国，只有对非营利性的民办教育才给予较大的资助和优惠政策。我们在民办学校的营利属性尚不明确的情况下，盲目地对民办学校进行支持，很可能使公共财产化为私人收益。
, m b8 Q8 M8 b5 v" @- D 有专家就坦承，目前教育行政部门对民办学校的管理和监督机制都还没有建立。在这情况下，优惠的政策和资金很可能成为教育投资者挖空心思争夺的唐僧肉，在执行过程中甚至可能会滋生新的腐败。从这一点上讲，现阶段对并非完全公益性质的民办学校进行财政支持，倒不如把钱用来扩大公办学校的规模和水平更为恰当。
! Y( r9 t& a& W& D, X: j1 O4 Y （刘昌海对此文亦有贡献）+ O" u* M2 G& m1 w
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