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4月17日，据耒中水电站的船主爆料，从四年前开始，他们的港务费被要求整年一次性上交5000元，否则将船扣押停航。事实是否真是如此，而要求一次性上交港务费5000元的市交通局是否是是根据相关文件或政策法规，循章收费呢？停航又是怎么一回事？记者展开全面调查，揭开事实的真相。 船主：船，跑不动了！ 4月17日上午，记者到耒中水电站，许多船主正聚集在一起讨论“停航”一事。据介绍，为了解决“收费停航”问题，很多船主代表去了市政府找领导讨要说法，并减少或减免规费，给耒水运输提供更大的生存空间。 船主谢先生告诉记者，现在我市的煤业正在大整顿，煤炭价格大幅上涨，长途河运已经停止了好一段时间，只能进行短途的沙卵运营，而每趟才不到600元，并且抓超载、限时放闸等原因，导致沙卵运输根本就不能维持船泊的正常运营。 “船，真的跑不动了，现在一个月也就仅能跑个两三趟，可收费那么高，还要一次性交完全年的，太困难了！”女船主谢嫂不禁感叹：“现在，我们连吃饭都成问题了。” 据多数船主反映，如果不交齐5000元的港务费，市交通局采取扣船、扣证等手法，预交的一部分连张发票也没有。那么，真如他们所说吗？在船主陈先生的指引下，记者来到了闸口处，闸边停泊了数只装沙卵的船，船闸处仍然紧闭。陈先生告诉记者，已经停了好几天了，所以船都被堵在闸口这里。那么，针对船主们的说法，是主管单位交通局又作何说法呢？ 市交通局：依规收费，难上加难！ 4月18日上午，记者走进市交通局了解相关情况。当时，市交通局港航管理所的全体干警已到耒中水电站的闸口处去做船主的群众工作。 据办公室主任蒋先生介绍，目前耒中水电站已经放闸通航，市交通局昨晚也连夜召开全体会议，讨论爆发此次船主集体上访事件的真正缘由。 据了解，按照全年包干5000元的这一标准收费已经实施三年，前三年都能顺利收到规费，而此次，却造成了无法预想的后果。 正如船主们困境一样，市交通局经过开会分析，认为造成此次停航事故有三大背景。其一，水运受到煤矿整治的影响，近段时间出现疲软，前景不景气；其二，由于市里正在举行水上交通安全活动，沙卵等短途运载严重超载现象被绝对禁止，视频监控随时跟踪，导致船主的收入减少；最后就是开闸的时间受限，由原先的全天变成白天7点至17点，船多的时候，须登上四天左右才能过闸。 不久，港航管理所副所长刘志超赶回局里，接受记者采访。刘志超向记者出示了湖南省地方海事局、省航务管理局联合颁发的【2008】147号文件《关于重新核定不出港沙卵石运输船舶货物港务费包干航次的通知》。该通知规定，自2009年1月日起，耒阳片区不出港沙卵石运输船舶货物港务费包干航次为153次，按照平均100吨每艘载货量计算，也即一年的港务费为：153*100=15300元。按照规定，年包干的港务费必须于当年三月底交清。 刘志超接着解释，市委市政府考虑到近年来航运不景气等因素，于是下调了出港沙卵石运输船舶货物的港务费标准，改至5000元。三年来都按照此标准收费，没有出现过群体上访和停运事件，而今年由于近期的一些客观原因（停航三大背景）造成今天的局面。 关于不开发票一事，刘志超作出说明，由于港务费未交齐5000元，所以，想待交齐后再一起出具发票。对于目前这种状况，市交通局决定，近三天内，马上补齐仅交一部分港务费的所有发票。同时，否定了受“停泊费”的说法。刘志超说，未交齐港务费的船只，采取由靠岸村的村民看守、暂时禁止营运的措施，而停泊费一直是由港航管理所支付，未曾让船主支付过任何“停泊费”。当然也不排除村民私自向船主索要的可能性。 现场：放闸却停航 4月18日11时左右，耒中水电站又传来消息说，该闸处又停航了，怎么回事？ 记者马上赶赴现场，原来船主们一致认为，虽然市交通局答应通航，但是全年包干的5000港务费没有相应减少，事情没有得到彻底解决，那么开闸了，船主也不愿意通航。 对于此事，市交通局也很无奈，指出，市交通局只有收费和部分执法权，没有调低规费标准的权利，减少港务费必须得到上级通知后，市交通局才能贯彻实施。由于长时间做不通船主工作，而“不通航”影响了正常的水上交通次序，最终，市交通局拨通了110的电话。 最可靠数据显示，耒中水电站及周边共180艘运输货船，其中30艘已交齐港务费。而其余的120艘已垫付了部分港务费，剩下还有30艘“粒米未进”。那么，开闸停航到底持续到什么时候，最终如何解决，记者将继续为你追踪报道。 | 
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