记得3年前由省委党校某某教授专家提出 湖南要建16个副地级市。后来网上就吵得沸沸扬扬，很多人相信了，说2012年实施，现在都2012了，还没动静。当时我听了就觉得是无稽之谈。先别说远了，祁东和祁阳合并，从地理位置上，把市区放在浯溪或是洪桥都是不正确的。 耒阳和常宁合并，那么常宁更加得被边缘化，连县城都没了，常宁真真的变成偏远山区。这有什么好处？ 好处那来？
# W( a3 v( K1 [+ l我认为最佳方案是。祁阳县一分为二，祁阳南部逝出白水县（暂名），白水县县城位于衡枣高速互通口， ' k. Z0 i3 X: \
那么祁阳县由100多万，分为两县。 ! @. Y% \' S4 n6 k
5 \3 W2 y, k% u祁东和常宁行政区域不变，白水县和祁东、常宁划部分乡镇作为市区，市区中心位于祁东归阳镇。四县合并，建立地级市，名字暂定为祁宁市。人口为300万，区域面积6500平方公里。市区离衡阳60公里，离永州70公里。祁东、常宁和白水县城离市区仅20多公里，市区周边县城将摆脱边缘化。祁宁分三县一市，设两区。
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: D; |, b) r$ n" l; p; U7 l) f另外株洲南三县，攸县、茶陵、炎陵划给衡阳市，尤其是茶陵炎陵跟株洲距离甚远、茶陵炎陵注定被边缘化，因而划给衡阳市更为合理。想当初、株洲夺得攸县、茶陵、炎陵，是由于人口甚少，拉帮结派，建立大 城市，现在目标已经实现。理应放弃与其不相称的南三县。划给衡阳更为合适，加自古这株洲南三县就属衡阳。
2 J; s: a$ a0 B' m1 b另外就是耒阳有做地级市的资本，耒阳人口有130多万，区域面积2500多平方公里。篇幅较小，可划安仁给耒阳，组成180万人口，区域面积4000平方公里的地级市。耒阳管辖安仁一县，设一区。
* ]; R( w0 x, Y: [# q V那么就形成以衡阳市为中心，祁宁市和耒阳市为副中心的衡祁耒的城市群。随着三市的拓展、各市区的距离将不到50公里，将打造湖南新一个“长株潭”。
; F* G% s" x6 n3 d" v那么我简要说明一下，为什么要建立祁宁市。因为祁东、常宁和祁阳南部都有被边缘化、加之三县本对衡永没有归属感。三县人口300万，而区域面积却只有不到7000平方公里，其优势有地势平坦、人口稠密，湘江流经该区域、湘桂铁路及复线、衡昆高速等交通动脉过境。并且祁宁市区与该市各县都有高速等干线相连，篇幅紧密。另外还有一个重要原因就是300万祁阳人无单独设立地级市。这将弥补对祁阳人的亏欠。同时低于方言相近，利于区域自治。 
( x* K) u( \( B: B) C耒阳为什么又要建立地级市，而不是株洲南三县合并建立地级市呢!可以说郴州拥有的区位交通优势，耒阳都有。只是耒阳被衡阳给活生生压制了（只因身份卑微、势单力薄），而郴州地区选址市区，总要有个位置，于是选于苏仙区。其实上耒阳的地理自然优势远远强于郴州市区，从下图的卫星地图可以看出，耒阳的地势比郴州平坦不是一点点，另外耒阳有耒水河，其航运和水资源价值接近于湘江，并且和湘江贯通，而郴州并未有大江大河。株洲南三县无交通动脉经过，也无大江大河，并且篇幅分散，不利整合，所以不适合设市，
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耒阳建立成地级市，它的潜力将完全被开发！远远不是湘南第一大县这么个成就。
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衡祁耒和长株潭的比较。衡祁耒的目标是打造成湖南的副中心。衡阳划出祁东、常宁，加入株洲南三县。人口依旧有700万，超过长沙。祁宁市300人口和耒阳180万人口分别略少于株洲和湘潭。
, c3 e6 f: e, G. ^6 k" @1 R衡祁耒通过湘江、耒水全线连系起来，就如同长株潭通过湘江连系起来。株洲和湘潭市通过沪昆高速和铁路相连，而祁宁和耒阳通过三南高速先连，明显差于湘潭和株洲的连系方式。但是耒阳和衡阳相连就如株洲和衡阳相连一样。
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