——平江县人民法院司法为民工作纪实
走进平江县人民法院荣誉室，各类奖牌、证书琳琅满目，共同见证着该院在司法为民征程中付出的努力与收获的硕果：自2008年以来，年均结案4000多件，平均结案率达97%以上，案件调解撤诉率平均每年达到63%；连续五年获评省、市两级先进法院，同时被授予“全省党建工作先进单位”、“全省立案信访文明窗口”等十多项荣誉；涌现了以“全国法院办案标兵”、“全国政法系统优秀党员干警”李完武为代表的20多位国家、省、市级先进个人。
究竟是什么因素，让这个地处革命老区的边远法院走在了全市、乃至全省基层法院的前列？平江法院大厅内“公正司法，一心为民”八个大字，似乎在向我们昭示着答案。
“情”字当头，启动理念转变的“发动机”
五年前，随着平江县域经济的快速发展，越来越多的矛盾涌进法院。一方面法院人员严重不足、队伍年龄结构偏大，另一方面是干警们身陷各项日杂事务难于抽身，大量涉诉信访案件积压在院领导案头。面对困境，平江法院亟待理清头绪，积极求解。
该院党组很快统一了共识，只有改变理念才能闯出一条新路。一系列旨在转变干警思想理念的学习教育主题活动迅速在该院上下展开，从“为大局服务、为人民司法”到“人民法官为人民”主题教育，从深入推进“两个维护”到“群众观点大讨论”，从“重温入党誓词”到“重学老区英烈”等特色活动扎实推进，全体干警精神风貌和工作状态的焕然一新。
与此同时，平江法院还积极开展“百名法官下基层”、“司法五进”和“大走访”等司法亲民活动，深入
社区、村组、学校、军营、企业，宣传法制、开展座谈、提供咨询、收集建议，积极为群众排忧解难，密切与群众的联系。2008年以来，该院共在全县80余个行政村、城关镇范围内的12个社区和8所中小学开展亲民活动，积极筹款帮扶平江县加义镇泉塘村、长源村等贫困村落发展经济。由于作风和形象的转变，当地群众对法院的评价也越来越高，该院的民调满意度也逐年上升，自2010年起，平江法院连续两年在该县的综合民调中排名政法单位第一。
“便”字立足，打造为民服务的“金钥匙”
在转变理念的同时，一系列关于司法为民的机制建设也正在该院全面铺开。从2008年的《司法为民十项举措》，到2010年的《司法为民工作64条》，该院结合平江山区、老区的特点，不断深入、拓展和细化着司法为民的各项举措，以长效机制确保司法为民有章可循。
为减轻群众诉累，该院着力从导诉导访、法律咨询、司法救助、案件查询、便民服务、繁简分流六项职能入手，挤出资金近50万元，全面改建了立案信访大厅。设置了立案室、信访室、调解室、休息室，设立了导诉台和导诉员，添置了电子显示屏，公示了《诉讼收费标准》、《司法救助须知》等诉讼指南，并为当事人提供纸、笔、眼镜和茶水，实现了来院有人引，材料有人收，案件有人查，咨询有人答，疑惑有人解的“一站式”服务。2011年，平江县法院获得了“全省立案信访文明窗口”的光荣称号。
为让弱势群体打上舒心、放心、安心的官司，该院专门开辟了诉讼“绿色通道”，对“三农”案件，特殊群体案件优先立案、审理和执行。从2008年起，该院加大对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等案件的当事人，以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等经济困难的特殊诉讼群体诉讼费用减免力度，每年为此类当事人减、缓、免诉讼费50万元以上。
前不久，一名妇女来到平江法院要求立案。她的5岁女儿由于遭人报复，被硫酸泼伤几近毁容。面对巨额医疗费用，她欲哭无泪。立案庭干警得知情况后，当即通过“绿色通道”为其优先立案，并办理诉讼费免交手续，积极为其寻求司法救助时，这位母亲紧拉着干警的手，热泪盈眶，激动地说：“过去是‘衙门八字开，有理无钱莫进来’，现在是‘有理无钱请进来’”。
平江是一个山区大县，最远的村庄距县城近200公里，群众打官司很不方便。为方便群众诉讼，该院采取机关庭室蹲村组、在未设法庭的乡镇挂牌设置固定接待点的办法，积极推行上门立案、电话立案和远程立案，全面推行巡回审判，将法庭搬到田间地头、厂矿车间、百姓门口。针对平江外出务工人员多的特点，该院还经常向广州、深圳、上海、北京等外出务工人员集中地区派出巡回法庭，就地办案，就地调解，就地兑现，就地执行，每年开展巡回审判200余场。
“信”字固本，铸造司法公信的“护身符”
“公生明，廉生威”。该院院长周湘认为，法院要想要老百姓心目中树立起良好形象，就必须做到公平公正，必须大力提升自身公信力。
在平江法院，有一支特殊的“编外法官队伍”——44名人民陪审员，他们覆盖了教师、村干部、企业职工、农民等各行各业。近年来，这支队伍共参审该院案件1000余件，化解社会矛盾200余起，提出合理化建议150余条，参审面达到100%。
为使司法在阳光下运行，该院还积极推行人大代表听庭评庭制度，每年听庭率达到80%。定期召开人大代表、政协委员、律师、群众代表参加的座谈会，设立民意信箱，开展疑难案件的“庭前走访”、“开庭听访”、“庭后回访”活动，每年对每名审判人员承办的2件以上案件进行回访，充分保障了老区百姓对司法的参与权、知情权和监督权，赢得了人民群众由衷而发的信任。
为不打“法律白条”，该院积极开展反规避行动，在全县聘请了700多个行政村的负责人担任法院的协助调解执行员，构建了一张遍布全县的协助调解执行网络，最高限度提高生效判决履行率。
“由于法院公信力的大幅提升，老百姓对法院法官办案更理解了，信誉度提升了。”周湘告诉记者，全院基层法庭每年案件调解撤诉率达到60%以上，审结案件的执行结案率达90%以上，信访、上访人次已大幅度减少，越级访、进京访的纪录为零。
一以贯之的司法为民思想，持之以恒的自我革新与实践，平江法院找准了自身工作的短板与软肋，书写了一份和谐司法润民生的出色答卷。以群众路线为现实动力，以司法为民为有力武器，平江法院正沿着党和群众期盼的轨道阔步前行。
