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耒阳人，2011年在耒阳“金山现代城”购买了一套房，根据合同规定，开发商2012年5月31日前交房，5月18日接耒阳市金山房地产开发有限公司电话（0734-4665333）通知收房事宜，其通知交房时需交3000元左右的“水电开通费”。根据《
湖南省新建商品房交易价格行为规则》＜湘价（2009）59号＞、《衡阳市新建商品房交易价格行为实施细则》＜衡价房（2009）250号＞、《耒阳新建商品房交易价格行为实施细则》＜耒价发（2010）06号文件＞等文件规定，“水电开通费”应计入在房价内。
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1、《湖南省新建商品房交易价格行为规则》＜湘价（2009）59号文件＞第五条规定：“商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户建设的所有费用（俗称“开通费”），按照价格主管部门的规定进行结算并一律计入开发建设成本之中，不得在购房合同价之外另行收取。”其59号文件第七条明文规定：“经营者销售商品房，应当严格执行明码标价制度，不得在明码标价之外加收任何未予标明的费用。”
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2、《衡阳市新建商品房交易价格行业实施细则》＜衡价房（2009）250号文件＞第五条规定：“计入在房价之内的费用项目：（一）电力一户一表及建设费用；（二）供水一户一表及建设费用；（三）管道天然气预埋到户费用、居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费（湘价商[2009]91号文件规定）；（四）有线电视预埋到户费用；（五）电话线预埋到户费用；（六）多媒体通信系统预埋到户费用；（七）防盗门及防盗监控系统相关费用；（八）单元电子对讲保安门相关费用；（九）公共自行车停车库及停车棚等停车设施建设相关费用；（十）信报箱费用；（十一）其他需要计算在房价内的基础配套设施建设费用。”
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3、《耒阳新建商品房交易价格行为实施细则》＜耒价发（2010）06号文件＞第五条规定：“计入在房价之内的费用项目：（一）电力一户一表及建设费用；（二）供水一户一表及建设费用；（三）管道天然气预埋到户费用、居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费（湘价商[2009]91号文件规定）；（四）有线电视预埋到户费用；（五）电话线预埋到户费用；（六）多媒体通信系统预埋到户费用；（七）防盗门及防盗监控系统相关费用；（八）单元电子对讲保安门相关费用；（九）公共自行车停车库及停车棚等停车设施建设相关费用；（十）信报箱费用；（十一）其他需要计算在房价内的基础配套设施建设费用。”而且，耒阳市物价局、耒阳市建设局于2009年7月6日在耒阳党政门户网专门对“水电开通费”等各项费用进行了专门的联合发文公示：关于转发《湖南省物价局、湖南省建设厅关于印发〈湖南省新建商品房交易价格行为规则〉的通知》的通知LYDR—2009—26008 耒价发〔2009〕24号。
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4、《中华人民共和国合同法》第四十二条规定:“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；(三）有其他违背诚实信用原则的行为。”以及第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”
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3 {& T" @8 X- \! S4 L 既然湖南省、衡阳市、耒阳市三级主管部门均已在2011年之前下发并公示了有关新建商品房交易价格行为规则（实施细则），而且还专门针对计入房价内的各项费用，特别是“水电开通费”作了明确的收取规定。相关的新建商品房交易价格行为规则（实施细则）已经实施二、三年了，为什么到现在耒阳市金山房地产开发有限公司还在法制社会的今天，仍然明目张胆、大张旗鼓的收取“水电开通费”？是什么原因促使耒阳市金山房地产开发有限公司竟然敢违反法律、行政法规的公开收取“水电开通费”呢？就这是我们耒阳市的老百姓想不通的地方了。作为耒阳市一个普通的老百姓，我们就不明白了耒阳市政府的相关职能主管部门是如何对耒阳市金山房地产开发有限公司违法收取“水电开通费”这一违反法律、行政法规行为是怎么监管查处的？难道说，耒阳市的相关职能主管部门对违反法律、行政法规的收取“水电开通费”这一违法行为就视而不见了吗？难道说，这里面存有说不清、道不明的符合法律、行政法规的理由吗？难道耒阳市与衡阳市、湖南省、国家的主管部门的对这一收取“水电开通费”执行的法律、行政法规的依据就不一样了吗？难道耒阳市的现行法律法规大于国家的法律法规？难道耒阳市金山房地产开发有限公司就可以不遵守并落实国家的法律、行政法规了吗？
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我们真诚的渴望贵栏目对耒阳市金山房地产开发有限公司违反法律、行政法规的收取“水电开通费”进行及时的曝光。同时，也希望贵栏目把我们的心声转告给上级主管部门和纪检部门。
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附：
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1、湘价（2009）59号文件在湖南省党政门户网公示的网址：
http://www.hunan.gov.cn/ggfw/zffw/sqf/gmxf/gmxf/201010/t20101021_257516.html. K% E- v( Z7 i7 E. T7 x: x
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2、耒价发〔2009〕24号文件在耒阳党政门户网公示的网址：
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http://www.leiyang.gov.cn/main/leiyangzhengwu/xinxigongkai/faguigongwen/fggw2009/92d5c8b2-8eaf-4fc2-b121-5af354389755.shtml
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3、耒价发（2010）06号文件在耒阳党政门户网公示的网址：
http://leiyang.gov.cn/main/leiyangzhengwu/zhengfuwenjian/bumenwenjian/3e189709-dce4-4ccf-a85a-6e0bbc700b8d.shtml
