内部职工爆料 ，关于耒阳市市场管理局的一些问题

PS：耒阳市市场管理局的一些问题。。
' O8 j) \6 p( b3 C9 s        说的很具体，具体到时间，地点，人物。
        如果某些情况属实的话，有关部门应该严肃对待，严肃处理。
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以下是原文：

耒阳市市场管理局的一些问题
: L# W' O- D6 S3 R/ N/ C, P<br>我们是湖南省耒阳市市场管理局的职工，2000年工商系统体制改革，我们从耒阳市工商局分流到新成立的耒阳市市场管理局。经过分流的这次思想冲击，进入新单位后，我们工作兢兢业业，勤勤恳恳。可是，几年来，我们在工作中逐渐看到，市场管理局局长张国兴根本没有把精力和心思放在工作上，而是一门心思树形象、捞政绩，致使单位管理混乱，职工的切身利益得不到保障。


1 D# o3 N1 k" `% d+ N( }<br>一、奢侈挥霍，以权谋私<br>1、2002年，招待费开支达40余万元，平均每天招待费1000多元。其中，在市场管理局局长张国兴所经营的“港星实业”消费达11.7万元。当时市纪检部门接群众举报后，曾到市场服务中心查处，但在纪检部门批评教育后，张国兴仍未收敛，致使单位严重亏空。
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<br>2、在一市场南区拆建时，局长张国兴指使他人将拆迁的高档门窗（价值约7000元）安装在其经营的港星不夜城，对外谎称被盗，在蔡子池派出所抓住小偷后方知事实真相。
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2 v; b" k4 B2 x3 c<br>3、2000年工商系统体制改革时，省政府、省工商局明文规定，新单位三年内不能进人，可市场管理局局长张国兴却无视上级政策，在市场服务中心成立三年内，将亲朋数十人招工或调入市场管理局上班。到2007年，新进干部职工共达100余人。

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# o. l6 j) G3 v7 M& ], ?<br>4、小水、夏塘、导子等农贸市场和灶市综合市场先后被变卖，金山市场部分门面被出租，签约时间长达20年，租金一次性收取。
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<br>二、未为职工办理养老保险及医疗保险<br>市场管理局成立7年来，年均收入达600余万元，除正常的发放工资外，足以保证我们的养老保险和医疗保险。而单位领导从未为考虑过职工的切身利益，不但没办理职工的养老保险和医疗保险，还欠外债2000多万元。按有关政策规定，未缴养老保险的单位和单位主要负责人不得参与评先评优，可局长张国兴弄虚作假，搞赞助，做宣传，制造虚假政绩，骗取组织的信任和个人荣誉。市场管理局成立7年来，局长张国兴几乎是年年被评为先进个人，更值得一提的是，2005年底，张国兴被评为 “2005年度全国十佳市场服务中心主任”，2007年初，耒阳市场服务中心被评为“2006年度全国十佳市场服务中心”。

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<br>三、非法集资，危害社会稳定
<br>2005年，为填补单位财经窟窿，市场管理局以兴建办公大楼为名，两次高息进行非法集资，要求一般干部职工每人不少于1万元，正股（所）级以上干部每人不少于2万元，班子成员不少于6万元，两次共筹资500余万元。从集资至今，仅利息开支就高达数十万元，可至今连建房的地都未购置，集资利息给本已亏空的单位雪上加霜，现根本无力偿还利息与本金。根据《中华人民共和国商业银行法》(2003修正)第81、82、83条之规定，非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


<br>在一个年收入达600余万元的单位，职工却工资数月拖欠，养老保险、医疗保险未办理，集资款也不能退还，甚至依靠处置国有资产来维持单位运转。市场服务中心现欠职工集资款、金山服装城经营户门面押金、工程款及银行**共计2000余万元，一旦出现职工要求退回集资款、经营户要求退回押金、建筑公司追讨工程款和银行追贷的情形，势必影响社会稳定，职工的切身利益也得不到保障。

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<br>四、结党营私，排斥异己<br>局长张国兴对持不同意见的副职采取调离、削权、架空的手段，对中层干部进行罢免、调离岗位，千方百计将权力集中到自己或亲信、死党手中。2000-2004年，主任张国兴无视财经纪律，架空出纳员，指使办公室主任代行出纳职务，由办公室主任充当经办人、付款人，甚至**人，严重违背了财务管理制度，为其挥霍提供便利。同时，不顾《会计法》规定，任命一个未学也未沾过会计工作的班子成员兼财务股长。
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4 {: r: Y# Z  ~. ~: B% y<br>因为以上种种原因，为维护自身利益，自2001年以来，市场管理局部分职工冲破层层阻力，数十次上访，但问题一直未得到解决。<br>今天，只有向社会求助了。
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7 z3 I" O5 Y5 t( ?9 u" l* T  Z9 T<br>非法集资的由来<br>    非法集资是20世纪90年代一些企业、团体为扩大经营规模而采取的一种快速“催肥术”，对正常金融秩序的破坏和干扰是非常巨大的，它同时也使广大的被集资户的利益遭受到损失。然而不得不说的是，绝大多数被集资户在参与集资时都知道“这不是正常的投资渠道”，但他们为了获取高额利息，仍抱着投机心理。
# l+ O  g+ p3 p4 e; V<br>主要表现形式<br>   
% T9 A: }2 _! E* X5 N4 V1 t一是以还本和高额利息为诱饵，通过直接或变相负债的方式，向不特定公众进行融资活动；<br>   
二是以支付高额股息、红利为诱饵，通过募集股权等方式，向社会不特定公众募集资金；<br>      
6 }. l& z1 e) R  j" M8 O4 X三是以签订商品经销、产品开发、技术转让合同等形式，对社会不特定公众变相募集资金；<br>   
+ N3 n% y. S# z0 }: t四是未经批准，擅自以委托理财、中介服务等方式，向社会不特定公众募集资金。<br>总的来看，非法集资共同的特征是:以高额的融资利息、投资回报或理财收益等为诱饵；集资者不具备法定的集资主体资格；向社会不特定公众集资；行为性质为非法吸收公众存款和变相吸收公众存款。<br>   
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                   相关法律规定<br>    非法集资系违反国家法律、政策的行为，作为被集资人明知违反国家法律、政策规定而参与集资，其主观上是为了牟取高额利润，因此在整个无效集资活动中被集资人也有一定过错。按照合同法第五十八条规定，对无效行为产生的法律后果，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。同时，国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第四条也规定，未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资系非法金融业务活动。其中第十八条还规定，因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。故依据国家对非法集资的有关规定，对被集资者因为参与非法集资所造成的损失，应由参与者自行承担。<br>      中华人民共和国商业银行法(2003修正)<br>第八十一条　未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。 <br>第八十二条　借款人采取欺诈手段骗取**，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 <br>第八十三条　有本法第八十一条、第八十二条规定的行为，尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理机构没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款。 <br>      全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定<br>      非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。<br>      以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
                                                                                        摘自：红网论坛  @市场服务员  发表于 2008-11-24 23:03
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太嚣张了，纪检部门都不管吗，让这样的人继续下去，市场管理局也要倒闭了

为什么没有 人去 管管！

我们去管了。

应该严肃对待，严肃处理。

阿弥陀佛。罪过罪过。苦海无边，回头是岸。

问题应该不是这么简单!

清查！

又一个**