社会抚养费是个什么东东?百度上如是说:“是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用”。可见,这个名词是专门为计生部门修理被征收者而生造的,如果翻译成英文必须大写,因为属专用名词,中国的专用名词。 国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,此后,各省市也出产了相应《办法》,对征收社会抚养费问题作出了规定。这些《办法》颁布实施后,效果惊天地泣鬼神。不说它制造了无数人间惨剧,为国际人权史厚重地书写践踏人权,血淋残暴的新篇章作出了贡献、打造了街面白浪滔天的时代景观、给年青人增加了巨大的赡养压力,仅罚没收入就堪称经济奇迹。有人保守估算,社会抚养费罚没款每年在两百亿以上,《办法》实施以来,累计约百万亿左右。这些款项,来有影,去无踪,所用何处?民众不知情,连上帝也不知情。
有一点可以放胆肯定,这笔巨大的罚没款,致富了不少人,还解决了部分就业问题。被罚者万难料到的是,虽被强制征收,却行了功德无量的善事,为造福计生部门以及“相关人士”作出了不可磨没的时代贡献。
计生部门队伍庞大,相当部分是临时工。多用临时工不仅可节约开支,符合丰收不忘节约原则,实践中还有更大的好处,比方说,被罚者财力不足,或缺乏抗罚能力,或心脑狭窄,于是自绝于人类;或者一不小心,结扎把人结死了,想都不用想,那是临时工干的。实践已经证明,实践将继续证明,这个经验有很强的可操作性,实用意义勿容置疑。成功就是榜样,所以许多职能部门最好临时工,它的好处就在构建了有效攻防态势,进可攻,退能挡。
计生部门人口众多,何以为生?这个不用你忧天,人家珍宝尽有之,活得比你滋润丰满。计生部门实行收支两条线,这个概念恕不赘述,简而言之,言而简之就是罚款上交,给你票据,然后按百分比返回,返回款自由支配,或给临时工发工资,或给固定工发奖金,或五打六销,总之,不用你劳神。可以断言,罚款票据你是无处报销的,报得了就不可能被罚,你讨要,给你;不讨要或不懂得讨要,欢迎!价值决定工作态度。“公家人”对待工作或无精打采,或效率低下,或恶语相向,或索拿卡要;独独计生部门总能全力以赴,“脑壳捣蒜子”,精神始终抖擞,道理就在这里。
计生部门不仅能生存,而且生存得很有状态。笔者见过计生部门的干部,许多人高档车代步,抽软芙,脸色相当的红润,头发贼亮,苍蝇爬上去都稳不住,令你无法不羡慕计生部门的活泛。当官靠活动,货币靠流动,凡事都要活。计生部门在征收社会抚养费时广泛借鉴了市场经济手段,非常灵活。说计生部门在落实《办法》是对的,说在做生意也没错。你提前生产了、超生了、抱养了,大部队开过去,喊流产,要结扎,雪压冬云白絮飞。结扎流产,断子绝孙,再硬的汉子也不免寒蝉。待你软了,便口气绝绝的向你明确一个数,有钱拿钱,没钱脱裤。不用怕,计生部门没有这么硬,他们通常会综合权衡你的软硬实力,几番讨价还价,大部分就成交了。最佩服的是计生部门可持续发展的精细眼光,收款后一般不会忘记打招呼:“看某某的面子,对你很关照的啦,外面不要乱说,影响不好,啊?记住了吗”?买过菜的人就有体验,相识的菜贩子卖给你菜也是要打招呼的:“莫对别人哇啊,我卖给他们不是这个价的”。于是,买菜的、交社会抚养费的,不感恩载德,不被优越感陶醉一阵子都很困难。
数额上讨价还价,是量的灵活,不算什么,卖菜的都会;计生部门最让人肃严敬仰,就在原则上的灵活,具体问题具体对待,非常情况非常处理。当然这种灵活需要资本,普通工作人员想灵活还无法灵活。有权有势有钱的人,面子比天大,必须非常对待。在这个问题上,其实人家并不拿权势压人,花费也不菲,只是入了“另册”。计生官员心中窃喜,与人鲜花,手中留香,皆大欢喜。
穷山恶水出刁民,实属大谬,人贫不语,水平不流,穷山恶水之地现在只出老实人。真正的刁民是那些有文化有见识有良知有民主意识的人,至少管理阶级是这样认定的。这些年来有学者质疑计生政策、有主政计生工作的退休高官向妇女阶级道歉、有刁民生死相抗,计生工作遇到空前挑战,荆刺丛生。兵来将挡,水来土湮,只要思想不滑坡,办法总比困难多。这不,新办法出炉了!计生部门与法院作狼狈之合,你拒交社会抚养费,计生部门也懒得讨奶吃,法院直接冻结存款。这个发明应该向国际提名,参选国际诺贝尔限生奖,但似乎也有漏洞:一是对日光族、月光族无效,他们没有存款,你冻结去吧!二是合法性问题。私有财产神圣不可侵犯,我不知道哪条法律特允计生局可以和法院合谋剥夺公民的私有财产?
扯远了,感谢同学们提醒,重新回来。上面聊了计生部门如何足智多谋,把社会抚养费搞到手的花絮,是因为这些花絮与社会抚养费的使用去向有莫大的瓜葛。
分析“社会抚养费”这个概念,它的基本用途应该是“为调节自然资源的利用和保护环境”。是啊,新生儿一来到世上就要消耗自然资源,但说他们破坏了环境,这是恶意栽赃。社会抚养费与关乎自然资源和保护环境的公益事业开支挂勾,比起学生一入校就交笔可观的建校费还要离谱。若要从此过,留下买路钱,本是强取豪夺。不论社会抚养费是不是强取豪夺,这个名词倒颇具爱心,让我陡然想起贫困地区衣不蔽体,手脚皲裂的失学儿童;让我想起孤独无助,在饥寒中挣扎的老人和那双充满渴望的眼睛,这些人都需要救助和抚养。
社会抚养费到底抚养了哪些人?无人知晓。政府的资金,东墙西补,相互挪用也是常事。据说饲养牲猪可以得到政府补助,社会抚养费会不会被挪用,补助牲猪饲养了呢?答:有可能!