新华社批机构改革乱象：无领导下岗借改革之涨价（转）

“各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能‘换汤不换药’。”国务院针对新一轮机构改革敲响警钟。机构改革有哪些“换汤不换药”的怪象？记者进行采访梳理。

怪象一

. s. H  v6 c! Z改出一批吃财政饭的闲人
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0 h$ d4 S2 r8 m6 W% d5 A+ [( v1 m机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多出了一批巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，“巡视员满天飞”，“调研员不调研”，但工资、待遇一分不少。
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- T5 \1 a6 M( F: C1 _" N某省于2009年启动新一轮政府机构改革，部门设置由原来的58个减少为47个，精简比例为19%，然而这些部门的公务员编制未有减少，不再任领导干部待遇却不变。一些原厅局级、处级领导，现在不再担任实职，到干部没有配满的单位，担任巡视员或督察员，没有人因机构改革而“下岗”。

怪象二
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  O# y4 U: l9 H5 h  Z( p% l; h少了正式工多了“临时工”

一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍却越来越庞大。某大城市一位局长告诉记者，目前局里有200多个编制，临时工50人。东部沿海一县的农业局则更夸张，正式编制只有40个，但“临时工”有100多。
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4 y/ ?% o! Q( s在特定情况下，“临时工”还成为政府的“挡箭牌”。比如，辽宁西丰县委书记日前涉嫌违规坐豪车、套用武警部队假车牌，而书记事后回应称“司机只是临时工，已主动辞职”。
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5 v/ D! {7 J- \4 S( F& n& s% R政府机构改革需将应该剥离的职能真正转移给市场和社会，政府的“临时工”应转变为企业和社会组织的“正式工”。

5 g+ |- a) a+ }  s怪象三
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以“改革”之名行“涨价”之实
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披着改革的外衣进行的收权，使涨价几乎成为必然。

2 M1 A+ J4 L# q2002年国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》，要求通过成立区域电网等实现输配分开，建立电力市场。但多年后电网公司成了“巨无霸”，电价被牢牢把住，所谓“听证会”沦为“听涨会”。人们为铁道部改革叫好，但普遍担心火车票借机涨价。机构改革不能成为产品涨价、借机“分肥”的机遇。
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6 g9 ^# s2 j* C8 t8 `( O# K# g怪象四

明放暗收、小放大收

国家三令五申减少行政审批，但一些地方政府却有“加码”嫌疑。

) y# R( A  U9 l招商银行行长马蔚华曾在今年1月的达沃斯论坛上表示，在当前阶段，审批越来越多，眼前最迫切的是行政改革，减少审批。
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有专家也担心，改革后部门权力更加集中，原来只是一只手，现在成了“千手观音”。

政府能不能把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，能不能做到多放“事前审批”？应对机构改革进程及时进行评估、监督和完善。
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见怪不怪。

财政负担太重了。

什么时候党做到过真正的为民办事，

改革需要大智慧！

腐败的干部政策，只上不下，精简机构，不减官员，甚至增加官员。
每次精简一次，就增加一批。
5 _5 K1 s/ ]$ k7 f) x+ D& B3 y$ P, D摘一批乌纱帽，砸一些铁饭碗，才算动真格！

因为毒菜，所以乱象丛生

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新华社其实在暗示:搞不好的企业,可能先下岗的不再是普通职工,而是那些"当官不为民做主,只管低头挖墙角"的所谓领导了!