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视频截图 视频截图 视频截图 央视网消息(焦点访谈)：这些年房价涨得快，早买下房的人按理说都应该高兴，辽宁营口圣旭新苑小区从2007年起，一百多位业主陆续买下了这里的商品房，可是早该成为有房一族的他们，如今不仅高兴不起来，连哭的心都有，这是为什么呢？ 虽然对于业主们来说圣旭新苑小区是他们一天也没有住过的新家，可是由于常年闲置一些阳台的栏杆旁已经长出了野草，小区紧锁的大门更是锈迹斑斑。 圣旭新苑小区是由营口圣旭房地产开发公司投资兴建的，小区共五栋楼，总建筑面积两万多平方米，从2007年到2010年间这里的156套房子已经卖出了127套。由于一直不能入住，这些年业主们几乎家家都添了心病。 辛大姐家在河北街区的一间简陋的平房，30多平方米的小屋里住着三口人。五年前辛大姐勒紧裤腰带买房就是为了让儿子结婚用，可一晃几年过去了，房子没住上儿子的婚事倒吹了。 类似的烦恼记者采访中还听到了不少，有的是为了结婚买的房，结果孩子都四岁了房子还没个着落；有的是想给父母养老，可是父母身体越来越差，却一天都没享上新房的福。 明明是自己花钱买的房子，为什么却成了看得见，摸不着的海市蜃楼呢？记者了解到起初是因为开发商的水、电等配套建设没有完成，所以耽误了交房。而到了2010年一个更大的意外出现了，那就是当地政府要收购这里并进行拆迁，这也就意味着可能业主们永远都没机会住进这个朝思暮想的新家了。 圣旭新苑小区的开发商向记者出示了2010年营口市西市区动迁办发给他们的动迁通知，表示要对圣旭新苑小区实施整体收购，要求开发商从接到通知之日起停止销售，据说是政府要对这块地进行总体规划。 这个总体规划针对的正是河北街区所属的这两平方公里土地，政府的解释是，这里的大部分居民都住在条件简陋的平房里，基础设施落后，整体规划的一个主要目的就是为了改善大家的生活条件。在新的规划中这个区域的老百姓都要统一搬到靠近辽河大桥的一处安置区，而新建成的圣旭新苑小区业主也在搬迁之列。 不过关于拆房子，在营口市西市区主管拆迁工作的副区长袁本强那里，记者却听到了一个不同的说法。他说这个房子并不是要拆，而是留着综合利用。 除了否认曾经想对圣旭新苑小区进行拆除，袁区长还表示想去新建的安置楼还是留在圣旭新苑小区，业主们也一直都有自由选择权。那么事实是否如此呢？ 业主商思和说，当时动迁办主任把圣旭小区的所有住户召集在一起开会，宣布了西市区政府的一个方案，就是决定必须得动迁。 老商拿来了一份西市区动迁办针对圣旭新苑小区下发的补偿安置方案，方案中明确写着：根据河北区域开发建设的总体规划要求，经西市区有关部门批准，对河北圣旭小区房屋及地面附属物实施拆迁。拆迁时限为2010年11月20日开始，2011年底结束。看到记者拿着的这份文件，袁区长却解释说这个拆迁不是要把房子扒了，变成平地了。 有人说拆，有人说不拆，甚至连拆迁这个词都了不同的定义和解释。业主们听的是云里雾里，越来越糊涂了。政府最后的解释是拆不拆的事先不说，搬到新的安置区是为了业主们的居住条件更好，而且已经有很多业主签了协议，同意搬迁或进行货币补偿。那么事实到底怎样？ 开车上辽河大桥不远，就能看到一片正在建设的楼房，离大桥最近的房子也就相隔约一百米。在政府的新规划中，河北街区的所有人家将来都要搬到这里居住，原定分配给圣旭新苑小区业主的三栋回迁楼也在其中。当初业主张明明就曾签了协议，同意搬迁到这里。她说自己当时并不同意，但是被逼无奈不签不行，要是不签那边房也没有了。 张明明告诉记者，当初选择圣旭新苑小区是喜欢那里环境好，又幽静，而这里却是她打心眼里不想选择的。像张明明一样，表示自己不想签，却迫于无奈签了协议的还有不少业主。 此外在补偿安置方案中也没有安置房如何分配的细则，比如说会分到哪栋楼，几层，朝向等等，这让业主们心里很不踏实。 无论是焦急等待，还是被迫搬迁，造成业主们困境的根源就是区里建设规划的突然改变。 如果说拆了旧房，改善棚户区居民的居住条件，这确实是件好事。可为什么刚刚建好的新房也要拆呢？这有点说不过去。这里面是不是有什么玄机呢？ 营口市西市区人民政府常务副区长李秀斌说，2010年辽河大桥通以后沿海经济带开发如火如荼，这种情况下地块价值也在上升，这块地的功能定位也在改变。应该有部分商业功能，把它建成给辽河两岸群众观光、休闲、配套打造的一系列功能，所以在定位上2010年和2005年变化很大。 圣旭新苑小区的开发商是2006年取得的建设用地规划许可证、和国有土地使用证，小区商业和住宅的国有土地使用权终止日期分别到2046年和2076年。当初开发商拍下这块土地花了两百多万元。 再来梳理一下这件事：开发商2006年合法取得了土地，2007年小区开工建设并销售，2008年主体工程结束。业主们从2007年到2010年间陆续买房，很多人都是借钱付全款买的房，有的连契税和维修基金都已经交了。就在大家等待收房的时候，2010年政府改变规划收购了这个地块，大家还未入住的新房子面临拆迁。为什么要修改规划？政府有关部门的解释始终闪烁其词，而有目共睹的事实是由于这个地块大大升值了，重新规划、收购之后，再次出售，会为区里带来更大的利润。 由于业主们不断交涉，去年10月30日事情发生了转机。西市区政府有关部门表示，在充分听取业主诉求后做出决定，不再要求大家统一搬迁到安置区，圣旭新苑小区也不拆了，会尽快启动收尾工程的建设，争取早日让业主们搬进新家。今年3月西市区动迁办还专门发文，明确答复在清明节过后，4月5日至10日开始动工，完善配套设施，在6月底前入住。只是到目前为止收尾工程还没有动工，业主们心里仍然很担心。 据区政府介绍，目前业主们不能入住的主要原因是供水、供暖等配套工程没有完成。营口市西市区人民政府常务副区长李秀斌说将会加大协调力度，尽快把圣旭小区配套设施建好。 当地政府已经表示，将早日保证居民们入住，要达到这个目的具体的困难肯定不少。但这个问题的妥善解决，一方面能圆100多户业主的安居梦；另一方面也有助于维护政府的公信力和形象。 | 
