衡阳运用“四种形态”推进全面从严治党

衡阳运用“四种形态”
2016-12-27 湖南日报
1 E8 y3 Y: M8 T5 [2 f) e; \! V原标题：衡阳运用“四种形态”
湖南日报12月26日讯（记者 张斌 通讯员 李涛） 记者今天从衡阳市纪委获悉，该市蒸湘区委原常委、副区长王华因严重违纪被开除党籍、行政撤职，按科员重新确定职级。处级干部被“断崖式”降级，是衡阳市纪委把握运用监督执纪“四种形态”、推进全面从严治党的一个缩影。
2015年12月，省委巡视第三组进驻衡阳市蒸湘区期间，发现了王华的严重违纪线索。在强大的巡视压力下，12月18日，王华在衡阳市纪委对其问题进行初核前，主动交代了其利用职务便利，在负责西合路项目建设期间伙同他人骗取公款私分的违纪事实，并上交违纪所得。在组织调查期间，王华积极配合调查，如实交代问题，认错态度较好。依据有关规定，经衡阳市纪委审议并报衡阳市委批准，给予王华开除党籍、行政撤职处分，行政级别降为科员。
  i0 K8 C( T% I( |" A2 o, G9 i4 n- k衡阳市纪委把纪律挺在前面，坚持抓大不放小，行霹雳手段、怀菩萨心肠，针对各类违纪行为，做到分类处理、宽严相济，达到惩前毖后、治病救人的效果。今年来，该市各级纪检监察机关立案1503件，给予党政纪处分1215人，其中轻处分884人、占比73%，重处分308人、占比25%，移送司法机关23人、占比2%，践行“四种形态”呈现出倒“金字塔”的良好形态。其中，衡阳市经济干部学校党委书记、校长张志坚严重违纪被撤销党内、行政职务，按正科级重新确定职级；耒阳市副县级干部，耒阳市政府党组成员、市总工会主席、党组书记罗育锋因严重违纪受到行政撤职处分，按正科级重新确定职级。
“对少数严重违纪的党员干部给予重处分、作出重大职务调整，就能最大可能地防止其变成极少数，从而教育挽救干部，也能使其他党员干部达到惩戒一个、警醒一片的效果，有利于减存量、遏增量，维护‘森林’健康。”衡阳市委常委、市纪委书记包昌林表示。
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问责问的是政治责任

　　党的领导是政治领导，党内问责问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要用好问责利器，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责。
　　党的领导有着丰富的内涵，体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。我们取得的巨大成就归根结底在于坚持了党的领导，存在问题的原因也在于一些党组织党的领导弱化。中央巡视发现的一个突出问题，就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，贯彻执行不力，或者在执行中走样，更有甚者索性把党中央要求当成标语和口号，不贯彻不落实。党组织和领导干部失职失责，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，必须以强有力的问责督促领导责任落实，维护党中央集中统一领导，确保党中央政令畅通。
2 f* a* w5 {- W- k, J　　问责必须突出政治责任，厚植党执政的政治基础。过去对事故事件的行政问责多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力问责少。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。无论发生什么样的事故事件，都有党组织的领导责任。党的好政策得不到落实，人民群众没有获得感，最终侵蚀的是党的执政基础。问责条例将党章规定党组织和领导干部的责任具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、总结、提炼，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉洁建设和反腐败工作等方面归纳问责事项，为强化问责提供制度依据。要善于从政治上看问题，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对不担当、乱担当，给党的事业和人民利益造成损失、严重损害党的形象的要严肃问责。
　　开展问责要抓住“关键少数”。落实管党治党政治责任，关键在党委、要害在一把手，根本要靠以上率下，层层传导压力。问责条例明确规定，党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。要分清责任，权责对等，责罚一致。各级党委(党组)、纪委(纪检组)和组织、宣传、政法、统战等党的工作部门，都要切实肩负起主体责任、监督责任，紧盯履职情况和效果，把管党治党责任压紧压实。
' d* `. m& A" y  Z# c/ j　　坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，各级党组织和党的领导干部都是有责任的，责任重如泰山。问责本身不是目的，不是搞“事后算账”，最终还是要让大多数领导干部受到触动和警示，切实增强担当精神，把党的路线方针政策贯彻下去。

扼要一点就好