耒阳市坛下乡普桥村5组因祠堂刀枪相见,流泪流血, 耒阳市政法委多次组织公安、法院、检察院、司法局等单位调解,因分歧较大而无法取得较好效果。其实也不难,16字方针:实事求是、尊重历史、合情合理、依法依规。 尊重历史是解开死结的核心,实事求是是工作方法,合情合理是尊重乡规民俗、依法依规是坚强后盾。
/ h5 }; J, l6 `' ]: f F) h+ _ 首先,要实事求是的调查取证,花开两朵,各表一枝。一是调查老祠堂的历史,包括建设资金来源,使用权,管理权等,权属是受法律保护的,然后,了解祠堂朝向、面积、用途等。把这个调查清楚后,依据“谁出钱,谁受益;谁使用,谁管理”的原则划分权责,其它问题就不是问题了。$ K6 q- Z9 g: E( d" x
其次,是“建新”的矛盾。建新祠堂,在不影响老祠堂相邻权和祭祀的情况下,可以重新选址。树大要分枝,崽大要分家。多分出个祠堂是好事,说明刘氏人丁兴旺。猫公塘就有两个祠堂,和平共处,相安无事。一湾两个以上祠堂是普遍现象。# x4 B' b/ ~7 |3 n4 ~2 e4 C, L) I+ }- S1 d
至于“建新”方在老祠堂前建房子,如影响相邻权(采光、通风、排水、通行)和祭祀,政府强制拆除它。如无影响,可以保留。
/ N( f, k* q% V, ~1 o! I 第三,复旧方矛盾。 "复旧"方拆掉自家房子扩建祠堂,如不影响相邻权和祭祀,应该允许。
( j7 g& [7 W2 d& U/ [ 这里强调一下,是否影响相邻权和祭祀,政法委组织专业人士实事求是地调查后得出权威结论。一旦形成决议,就必须强制执行。7 Q. I* F8 d6 Y" |6 B. W3 F
第三个解决办法。旧祠堂在原址恢复原状,原貌保留,这个估计双方都没有意见,本来就有嘛。双方都重新选址建新祠堂合情合理。建新方,复旧方都有权建新祠堂。 O, e9 A4 Z: h: L7 E
至于砍伤人,要依法依规处理,如果双方接受调解,政法委可以建议法院从轻发落,如不接受调解,从重从快打击违法打击犯罪行为。
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5 Z5 |% x& Z: v “实事求是、尊重历史、合情合理、依法依规”也适合于农村其它纠纷的调解。) }! s$ }6 g ^: }$ I1 u1 G
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2015年初,耒阳市坛下乡普桥村5组刘氏家族因祠堂修建问题形成不同意见,一方主张在老祠堂前方右侧新建一个祠堂,另一方主张在原祠堂的基础上翻新重建,至此普桥村刘氏家族就形成了两个祠堂。2016年2月5日10时许,犯罪嫌疑人刘某桂等人看到“老祠堂方”刘某成来推“新祠堂”旁边煤房围墙,即拿砖头、钢管等凶器将刘某成打伤倒地(昏迷数天,经鉴定为重伤二级),激起有所准备的“老祠堂方”刘某武等二十余人手拿凶器冲过来,双方发生混打,造成双方18人不同程度受伤,耒阳警方立即成立专案组对此案进行侦破。
3 r4 G; R( D p# U- _% f. ]9 x- Z 当地党委政府、政法委成立工作专班积极做村民矛盾化解和善后处理工作。目前,“新祠堂方”刘某长等2人已被依法监视居住,刘某桂依法被刑事拘留;“老祠堂方”刘某武等6人被依法移送起诉。警方正在加大对其他在逃人员的追逃力度,并对案件作进一步的调查取证。 耒阳市政法委多次组织公安、法院、检察院、司法局等单位调解, 4 I+ ^( _) w+ v, V" y( T* Z
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