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耒阳市为全国首批综合行政执法体制改革试点城市之一。2016年10月，耒阳市综合行政执法局成立后，通过巧做“加减乘除四则运算”，变“九龙管水”为“一龙治水”，综合行政执法改革取得积极成效。
1 Z/ @5 o/ t4 O. x! j执法权限、执法范围上做“加法” & d4 K+ q, K+ o1 l$ \
耒阳市综合行政执法局整合城管、煤炭、水利等24个职能部门的行政执法资源，集中行使行政处罚权1300余项、行政强制权117项，涉及法律法规1100余部；构建了“横向到边、纵向到底”执法体系，实现行政执法全覆盖。 8 {- O: R9 Z9 u$ X7 V
执法机构、执法队伍上做“减法”
{9 h) Y( K, }) _+ E* Y* C: f改革前，24个涉改单位共有60余支执法队伍，力量分散，职能错位、缺位；改革后，耒阳按照中央、省“推进综合执法、建立权责统一、权威高效的行政执法体制”要求，组建1个指挥调度中心，城市建设管理、市场监管、农林水利等8个专业大队和6个乡镇大队(已组建3个)、1个开发区分局，实现“一支队伍管全部”运行管理新模式。 # O8 s% o2 U6 V3 V
执法机制、执法方式上做“乘法” / D3 I. Z) p" t/ d
通过制定《耒阳市综合行政执法协作管理规定》，厘清业务主管部门与综合行政执法局的职责权限；同时，健全行政执法联动机制，完善行政执法与刑事司法衔接，加强执法调度，实现日常监管与行政执法既相对分离、又相互促进；并创新实施“连贯执法”、“组合执法”和“递进执法”等执法方式，积极探索快速处置等模式，大幅提升了执法效能。 * ]- Y: L2 g- d
执法乱象、执法怪相上做“除法”
! L; U8 a5 |. }7 d6 H. A起草《耒阳市综合行政执法局三年培训纲要》，明确“时间表”和“线路图”，全面提升队伍执法水平和综合能力，推动执法队伍从“物理整合”到“化学融合”；同时，严格规范执法程序，强化执法监督，有效防止和纠正不作为、乱作为、慢作为等行为。 |3 e% |9 O" N& A3 W1 G) s6 B# A' l
着力城市管理，提升城市品位 ) `6 M, D, G* ]* u% M" X4 t# J! U
针对城区“脏乱差”城市乱象，耒阳市综合行政执法局坚持问题导向，紧密围绕群众需求，共出动执法人员5000余人次，大规模开展市容综合整治，严管重罚一批违法行为，根除10多处占道20余年的报刊商亭，有效解决城市“老大难”问题，严格查处影响市容违章搭建、游商浮贩、乱摆乱放、扬尘噪音、露天烧烤、马路市场等违章行为共计2万余起。通过实行“定岗、定人、定责、定标准、定考核、定奖惩”网格化管理，市容景观提升，老百姓满意了。
5 [. C! O4 g' H) @着力社会焦点，严厉打击违法建设
* @, [+ a0 x7 H! K; l0 V& H- W耒阳市综合行政执法局按照“统一领导，部门联动，属地管理，正面引导”原则，累计集中执法590次，出动执法2万余人次，联合街道办事处、国土、规划等部门依法依程序拆除违法建设169处，拔掉“钉子户”28处，拆除面积达53780平方米，是改革前全年拆除面积的3倍。
( H0 j$ w m$ Q( D3 K$ Y' q3 G着力民生热点，彰显执法为民 4 B# y& }" k) z+ ^( r( [* W
加大对拖欠农民工工资、教育乱收费和食品安全等问题的查处；成功取缔50家非法屠宰窝点，快刀斩断“白板肉”链条，净化了猪肉市场；将执法利剑指向重症顽疾，重拳打击非法煤矿联合查办涉电案件1000余宗，挽回经济损失290万余元；铁腕亮剑，重拳打击新市镇、肥田镇非法采砂行为，单个行政案件处罚力度是改革前50倍；全面展开治超治限联合执法，检测车辆10395辆，立案查处200余宗。一系列严格执法极大提升人民群众安全感，耒阳社会秩序明显好转。 雄关漫道，砥砺前行。耒阳市综合行政执法工作实质性运转来，共计开展各类专项执法行动230余次，检查单位8000余家次，立案884起，办结700余起，处理市长热线12345工单152份，回复率100%，满意率95%以上；数据背后，彰显的不仅是耒阳改革的精简高效，更是执法人敢于担当，执法为民的体现。 （耒阳市委改革办） ; f: P I& m/ X6 }1 B
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