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9 }2 H' P% }1 n8 @ 1月16日，衡阳县有关部门发布《衡阳县9名干部任前公示公告》，公示拟提拔一批领导干部。有媒体人注意到，其中一名属破格使用。该干部现年42岁，拟提拔为衡阳县演陂镇党委书记人选。《公示》说明，该名干部现任衡阳县组织部干部组组长。属副科实职，此次提拔到衡阳县演陂镇任党委书记，理当是重用或者说是破格使用。 2019年3月，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。其中第九条明确规定党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第一款第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔将个别“德、能、勤、绩”特别突出的干部破格提拔重用，符合新时期党员领导干部任用规定。不过，干部任前公示，把“工作需要”当作破格提拔的理由，则值得商榷。当前，越来越多的年轻干部获得破格重用，在基层一线担任重要职务。这种现象引起社会广泛讨论，之所以引发公众的讨论。所谓破格提拔的“格”，实际上主要是指工作履历和任职时间上的“格”。 ;《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》指明，“晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上”。或者具有二年以上的基层工作经历。 这类资格和条件，才可以作为破格重用的“格”。国家机关权力运行的科层属性决定了规则的重要性，破格重用具有严格的底线和程序限制，绝不能随意任性为之。 据衡阳县当地官员透露，该名干部曾在衡阳县西渡镇挂职过副书记一年，而且，并没有在镇里工作。只是挂名镀金。 从条例我们可以看出“工作需要”不属于可以破格提拔情形。从表面上看来“工作需要”是指满足组织开展工作的需要，不是提拔特定干部的理由。实际上，不管一名干部是正常提拔还是破格提拔，都是“工作需要”。同样道理，一个地方“基层工作经历不足两年”的干部可能很多，但是，不管破格提拔张三、李四，还是王五，都可说“工作需要”。把“工作需要”当成破格提拔某一干部理由，表述出现严重偏差。 今年以来，干部被破格使用不时见诸媒体。他们有“70”“80”“90”后，其中不乏“基层工作经历不足两年”和火箭提拔者。值得注意的是，从衡阳县有关部门发布的任前公示看，该名干部“德、能、勤、绩”的突出表现，即破格重用的真正理由，却只字未提，这不能不说是一种缺憾。 破格使用干部，责任重大，社会关注度极高，务必从严要求。任前公示有必要简述重用理由，让群众了解该干部在哪些方面有突出表现、做出显著成绩。这是体现“公平、公正、公开”原则需要，也是方便群众履行监督权需要。而把“工作需要”当作破格使用的理由，是顾左右而言他，并不严谨，与“破格重用从严”精神不符，值得有关部门高度重视。（难都要）
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