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本帖最后由 二二 于 2020-5-23 09:58 编辑
w. P: \* j0 g$ r3 D5 h% @, g. _6 T6 o! [
某县城某餐馆在两间门店屋檐下摆早餐台子,被综合执法局要求交4000元一年,店主的意思不足10平方米,4000太贵,交1000差不多。
! K4 V2 U0 \% s: H L) u7 g 笔者对此收费有异议。: G8 i( D- l. P
首先,确权。1、屋檐下那块地属于谁的?假设是私人的,那店主有所有权、使用权和管理权,“我的地盘,我做主”,凭什么交钱给综合执法局?
5 s3 `; c, Q1 g7 G% v6 ~4 p 假如这地属于国家所有,那么就是公地,政府有权收取使用费。+ s, l! z( l6 i' K$ L4 l9 d
那么,下面依公地而论:
2 G r# i- _" i9 P/ a0 F 其次,依据。综合执法局收费依据有《城市道路管理条例》,《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等: \; M) q5 P$ \. a7 g$ u) e
, L. ?) p0 S+ }8 m& e9 T w! m
“占道经营”罚款,记着不是“收费”。罚款的依据笔者查到某一线城市是0.2元每平方每天,那么计算出来720元一年,收费4000元明显高于一线城市法规规定。0 `5 r, Q8 L/ ?) y+ v, ?
以上两点搞清楚了依据地权论租借权论收费的问题,私地不应收费,公地也不够4000元。
% T/ ?; B$ g4 `3 g1 K6 e r: A$ ` 下面谈论法理,法理和法规是两码事。/ G& v: x6 H: r* C
占道经营罚款或者收费应该取消。
) @3 {* Y, B0 D; f6 w1 ` 1、公权收费应该用于公民,那么综合执法局收占道经营费入国库了吗?不能够公地出租费部门使用,包括但不限于综合执法局收取占道经营费,凡是公权收费都应该用于全体国民,用于部门属于“披着合法外衣私吞国民财产”。
+ d% C0 }8 o& a# O% q) f 2、“罚款许可”是违法行为。也就是说,只能许可或者不许可,没有罚款或者收费许可,这是变相违法,破坏公平正义,某地违规建房等许多违法行为自愿“罚款”换来许可”,这与法理相悖。
) y4 V- |9 Z) w! P0 Z7 p 综合所述,屋檐下地假设是私人所有,政府收费最好免开尊口,当然要求店主服从城市管理是可以的。假设屋檐下地是国家的,政府职能部门有管理权,临时占道,如堆放材料可以罚款,但是临街门店屋檐下摆摊,要么不许可,收费许可,就侵犯了其他人的“路权”。2 r, |9 O% F- Y; d( m3 @6 Z i
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