耒阳特别需需要许焕杰一样的领导.

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耒阳特别需要许焕杰一样的领导.

最近我在耒阳某民间网站看到《七话耒阳的发展战略》作者是许焕杰.
' t, p1 @2 i5 t/ Y许焕杰我认识,湖南省作协会员，耒阳政协副主席。参过军，任过湖南第一师范学校教员，湖南省教育局干事，耒阳第一中学教员，《耒阳报》副刊主编、记者组长，市文化馆文学专干、副馆长，市政府办公室副主任，市委宣传部副部长，市文化局局长。文章写得好,没有官架子.
他的这篇文章近万字.一般网站上这样大块文章,我是懒得看的,但他的文章,我一气看完了——并从内心发出了”好!”这个不仅是文章好,,主要是文章对耒阳的问题看得准,想得好,切合实际,精准!咱耒阳每 年都有领导到外地考察,学习,或招商引资,别说什么收获?写出这么长篇大论的又结合实,高瞻远瞩的文章的人有第二个吗?
俗话说,为官一届,造福一方.
% p( s, C! ~# A许先生看到了耒阳的困顿与尴尬,同时又看到了耒阳具有文化优势 交通优势,资源富集优势……提出了耒阳经济怎样转型，往哪些方面转?真是用心良苦!
+ N6 ^, U' T' r4 O- i9 M但不知是否付诸实施,更不知为什么没有落实.不知是不是他的官位和权利所限.
. q$ e. [/ J, K" k2 t2 r# b1 x不管怎么说,许焕杰了不起.一般的像他这么大的官,是不会动笔写东西的,甚至连个报告什么的也要秘书代劳
! ~. f" e4 T9 \* q2 H许焕杰的调研到位.不是像有人说的像旅游一样:上车睡觉,下车撂尿,到了景点拍个照,回家什么也不知道.他是真正的调查,对耒阳有研究,有反思,有建议,难能可贵!
许焕杰对耒阳的问题 看得准,看得透;对耒阳的优势说得那么细,尤其是对耒阳具有广博丰厚的人脉资源提得恰到好处。
. ~2 d9 Z" m3 h! v他在文中提到青乃，青乃可能就是孙青乃吧?孙青乃,我也认识, 他曾是下放知青，耒阳插秧机厂工人，华中工学院新闻系毕业，湖南政协报记者、编辑、总编室主任，湖南省政协《协商与监督》杂志社副总编，湖南省政协《同力》杂志社社长兼主编，湖南省政协副秘书长、办公厅党组成员，湖南省政协港澳台侨和外事委员会主任、办公厅党组成员。许焕杰说,何不请他出面在省港、澳、侨、台界别委员中牵线搭桥.是啊, 青乃与许焕杰是老搭档.《耒阳报》是上世纪80年代,由许焕杰,孙青乃,谢朝文等人起家的,只要许焕杰出面与青乃联系,青乃不会不给面子.
许焕杰在文中提到族兴铝颜料.族兴公司即正源学校的董事长梁晓斌先生所办.在湖南望城,怀化等几个县市都有分厂.在望城分厂我见到梁总时,问他怎么不在耒阳建厂,他笑了笑,没直接回答,当时让我想到了正源学校,人家没要政府投资一元钱,创办那么大那么好的学校,却遭到百般刁难,罗胡子搞个2+4,更是被骂得留狗血淋头.教育改革没有固定模式.2+4好不好,以事实为证.正源5年为耒阳培育了7个清华 北大生,并且与世接轨.比如美国,大部分中学都是2+4,所以美国出了200多个诺奖得主.
) \, J3 E- o$ x; ~  u' l特别一提,许焕杰敢讲真话.他说, 我们耒阳，搞了那么多年招商引资，每年报数字都是几亿甚至几十个亿，开发区经省里批了那么多年了，却至今难得见到一家税收过千万的企业，没有一个完整的产业，更没有一个专业园区!2014年9月，我们专程去开发区调研，园内仅仅见到不上十家小企业在开工。2014年元月至7月开发区内的企业仅完成8269万税收，招商引资到位资金，仅仅9600万!与宁乡一比较，我们是何等相形见绌啊!敢于对考百姓讲真话的领导不多啊!
可惜啊,年龄不留情,许焕杰退休了.耒阳需要许焕杰这样讲真话的好官,为耒阳想事的官!为耒阳出谋划策的官啊!
当官不为民作主,不如回家卖红薯!

+ Z/ b! q& s; N5 \; `  J8 e附:七话耒阳的发展战略(许焕杰)
0 p9 |& I& j' K; i# V/ R' i3 v2 Q一、比较之下的困顿与尴尬；
　　2014年秋末，我们一行人到宁乡调研，宁乡的发展令我们震惊和感奋。和耒阳相似，宁乡是个人口大县(总人口138万，曾排名全省第二，浏阳排第一，耒阳排第四)。宁乡面积2696平方公里，也是个典型的农业县(粮食、牲猪在全国都排名第十)。宁乡还是个产煤县(煤炭坝煤矿很有名)，过去靠资源和农业支撑。2004年，宁乡县财政收入是5.25亿，耒阳是3.83亿，宁乡的GDP是102.21，耒阳是76.99亿，当年宁乡县在中部百强县中排名第18位，耒阳排第33位。那时，两县相差无几。到了2014年，宁乡的财政收入已达58亿(较2013年48亿增长15%)，工业总量达1800亿，财政收入，工业总产值比10年前均增加了10倍。已建成“三区两园”，即国家经济开发区、金开工业区、乡镇工业园区等三个工业区和鞋业制造园、珠宝产业园等专业工业园区。全县80%的产业控制在150平方公里范围内的“三区两园”内,已形成机械制造、食品加工、新材料三个主导产业。机械制造业方面，已引进三一重工、远大空调、楚天药械(全国最大的医药器械制造基地)、中联重科、格力空调、红太阳机电、华良中意(冰箱)、飞翼集团、星邦重工等为龙头的企业；食品加工方面，已引进青岛啤酒、加加酱油、美怡乐、华润怡宝、康师傅、湖南省粮食集团宁乡产业园、洋河、法国乐福来、意大利马克菲尔、洽洽、绝味、小洋人等名牌产品和集团；新材料方面，已有红宇耐磨、东洋铝业、族兴铝颜料、中财化建、松井新材、海大铝业、邦普科技、杉杉新材、戴斯光电、微晶石墨等为龙头的一大批企业。服装龙头企业有圣得西(税收3000万)、忘不了等。2014年，税收过两亿的企业有三一重工、楚天药械；而加加酱油、怡宝税收均达1.5亿。2014年投资500万以上的工业项目有448个，总投入300亿；投资5千万至1亿的项目23个，亿元以上的项目30个，其中杉杉新材总投资30亿(国内最大的动力电池正极材料研发和生产基地)。总投资达50亿元以上的省粮食集团宁乡产业园项目拟建设集粮油、面粉、酸奶于一体的食品饮料加工基地，粮油储备物流系统。康师傅则投资3亿美元，年产值设计近70亿元，预计年利税可达4.6亿元。特别是投资50亿元的格力集团，家电生产基地预计明年投产，将打造一个年产值200亿元的家电产业新增长极。

　　读到这里，人们也许会问，十年来，宁乡为什么会发展这么快?宁乡人手里到底握了什么秘密武器?新华社高级记者、湖南分社副总编辑、耒阳女婿段羡菊给出的回答是，宁乡的巨变靠的是“狼宁乡”精神。(参见段羡菊2011年《宁乡是耒阳发展学赶的最佳参照》——兼谈耒阳可持续发展面临的挑战原文)。

5 C% N3 F2 l/ B) b3 J　　宁乡的发展和巨变印证了“狼宁乡精神”的巨大潜力和能动效应。我们此次再去宁乡(1998年至2003年，我市曾两次组织全体市级领导和有关职能部门负责人赴宁乡取经；2004年，我又率队专赴宁乡、浏阳、长沙、望城等四县市学习考察，并撰写了《从比较经济的角度看耒阳如何加快发展》。2011年段总编辑的文章出来后，我结合2011年8月赴江阴、昆山、常熟、张家港学习的心得体会和宁乡、长沙、浏阳等县市发展的实际，撰写了《学江阴，赶宁乡，把我市建成全国一流的、面向湘东南辐射的区域性中心城市即“六话”》)，宁乡的同志和我们谈了一件事，他们说，宁乡的主要领导和职能部门负责人，为了将格力空调引到宁乡，连续跟踪格力7年，终于感动上帝。董明珠董事长亲临宁乡，不仅为宁乡的企业老总讲课，还决定将格力空调落户宁乡。宁乡人的执着和“狼宁乡”的精神由此可见一斑。十年内，宁乡入驻那么多500强企业、上市公司或名牌产品，仅银行就引进16家，如招商、民生、中信、浦发、光大、华润、湘江，而我们耒阳，搞了那么多年招商引资，每年报数字都是几亿甚至几十个亿，开发区经省里已经批了那么多年了，却至今难得见到一家税收过千万的企业，没有一个完整的产业，更没有一个专业园区!2014年9月，我们专程去开发区调研，园内仅仅见到不上十家小企业在开工。2014年元月至7月开发区内的企业仅完成8269万税收，招商引资到位资金，仅仅9600万!与宁乡一比较，我们是何等相形见绌啊!
　　我们到底缺少什么呢?我们的差距在哪儿呢?
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　　看来，我们确确切切地需要认真进行一番反思了!

　　二、耒阳的优势何在，耒阳城市发展应出如何定位?

　　第一，耒阳具有历史文化优势。

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　　耒阳历史悠久。耒乃炎帝神农氏所创，耒县县名因炎帝神农氏创耒而得名，耒阳是农耕文化的发源地，是稻作文化的最早耕作区。秦王赢政二十六年(公元前221年)，秦灭六国，中国统一，秦王将全国分为36郡，并分黔中以南之沙乡为长沙郡，同时置耒县，归属长沙郡(管辖郴县、耒县、湘县、益县、罗县等五个县)。作为建制县，已有整整2235年历史。耒阳历史比郴州、衡阳、株洲、永州都早。秦时耒县疆域广袤，东至罗霄山脉，与江西接壤，辖今安仁、攸县、茶陵、炎陵等县地盘，西抵今邵阳、双峰，南止郴县马头岭，北与湘潭毗邻。西汉景帝刘启时，从长沙国析出以南地区置桂阳郡，耒阳为县，属桂阳郡，并于建武年(公元25—56年)将桂阳郡治由郴县迁至今耒阳城址。三国时吴王孙亮于太平二年(公元257年)析耒阳县舂陵水以西之地为新宁县，到唐玄宗天宝二年(公元743年)改新宁为常宁。元世祖至元十九年(公元1282年)升县为直隶州，称耒阳州，立州时间88年。抗战爆发后，1939年5月，国民党统治下的湖南省政府南迁耒阳，直到1944年6月迁出，历时5载。是时耒阳驻军有3个军(第九占区司令部亦驻耒阳)。

　　耒阳文化资源丰富。耒阳具有悠久的人文历史与斑驳灿烂的文化，且底蕴十分丰富。传承文化、科学文化、智慧文化、诗歌文化、革命文化、宗教文化，五彩纷呈，堪称湖南乃至全国之最。在文化本源上，耒阳人手里握得天独厚的“六张文化牌”：1、“神农创耒牌”——传承文化。“神农创耒”传承的是一种“敢于创造，善于创造”的精神；2、“蔡伦牌”——科学文化。“蔡伦牌”后面传递的是一种“勤奋笃实、科学首创”的精神。3、“三国牌”——智慧文化。“三国牌”后面张扬的是一种“跃马扬鞭，人尽其才，励精图治”的精神。4、“杜甫牌”——诗歌文化。“杜甫牌”后面呼唤的是一种“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的忧国忧民精神。5、“革命牌”——革命文化。“革命牌”后面彰显的是一种“镰刀斧头，全民小康”的崇高精神。6、“宗教牌”——宗教文化。“宗教牌”后面突出的是一种“惩恶扬善，人性回归”的精神。“六张文化牌”是耒阳独有的巨大的历史文化资源，它是耒阳加快发展的不竭动力，是解决断层问题的科学良方，是实施耒阳发展战略的可靠保障。耒阳如能将这六张牌一张张地打出去，并突出主打牌“蔡伦牌”，突出蔡伦的科技首创精神，将有取之不竭用之不尽的动力。

　　第二，耒阳具有资源富集优势。耒阳资源丰富，已探明的矿产品有45种。其中煤炭储量约3亿吨左右；大理石可采储量9亿立方米，被誉为“汉白玉之乡”(人民大会堂、人民英雄纪念碑、南岳大庙等重点建设项目均曾取材于此)；高岭土储量品位均居全国之冠，是一级造纸涂布原料；境内火(水)电装机总容量130万千瓦，年发电量达100亿度，电源充裕；此外，耒阳还是全国闻名的粮食生产基地，油茶基地、家禽、牲猪出口、优质烤烟基地。可以确保市场供应和招商引资的需要。
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　　第三，耒阳具有得天独厚的区位、交通优势，是湖南省境内东西南北四面八方畅通的交通枢纽。南北之通既有公路107国道、京珠高速；铁路有京广线、京广澳高铁；水路耒水、舂陵江连接湘江直达长江；空路既有军民两用耒阳机场，又有近在咫尺的南岳机场；东西向，既有正欲改造的320国道，又有已纳入计划即将修建的茶、安、耒、常高速；且“三纵三横”的公路网将六条县道升级为省道，更方便耒阳与湘东南周边县的互联互通。可谓水、陆、空，公路、铁路、船舶一应齐全，东西南北四通八达，其区位交通优势甚至比株洲都略胜一筹；且公路、铁路、高铁在城区就可以直接上，不需要拐弯抹角绕道而上，这一交通枢纽优势即便在全国，也是首屈一指的，为客商的落户、流通提供了极其便利的交通条件。
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8 D( z; @. v+ e7 |　　第四，耒阳具有广博丰厚的人脉资源。

　　广泛的人脉关系是一个地方经济和社会发展的重要条件，耒阳具有丰厚广博的人脉关系。譬如文新，在国家铁路总公司供职，何不搬动他出面牵线架桥，让南北车集团在耒阳建一个基地，拿出一块好地皮，交给人家去封闭作业。高铁耒阳站附近有顺湖，周围又都是山地，不占耕地，以此为中心，让它成为南北车基地的总部，何乐而不为呢?又如青乃，在省政协港、澳、侨、台委主任的位置上已多年，何不请他出面在省港、澳、侨、台界别委员中牵线搭桥，请阳斌主席也出面帮助引进三地的企业家、实业家?台湾富士康已进驻衡阳，旺旺集团已进驻望城，耒阳可不可以搞个港澳台资企业园?又譬如华为集团，中兴集团，已成为国际上的知名企业，这两个企业分别集中了300—600名博士，华为在美国都叫得响。耒阳至少有5——10个人在华为，何不跟踪华为、中兴?华为、中兴、南北车集团谁愿意来耒阳，完全可以把顺湖那一片之类的地盘交给人家，搞个高科技园!日本的丰田、韩国的现代，一个企业便形成一个镇，6—10万名员工，变身为小镇居民，这个镇何愁不富?像丰田、现代这样的大企业，富可敌国!招商引资，既要敢想敢干，敢于做梦。畏首畏尾，不敢做梦，就引不来大企业。引一个大企业，强过几百个小型厂子!另一点，对人要诚心，一次去找人家，十次还是去找人家，市长、书记去，局长去，人家终究会给你面子的!必要时还可搬动高层领导，像阳斌、仁毅加上衡阳市委、市政府(譬如衡阳市副市长张贺文，在浏阳医药生物园管委会主任的任上近15年，跟一大批企业家有广泛的联系。张在2004年就开始与现今“中国女首富” 周群飞打交道。周群飞任总裁的蓝思科技是苹果、三星、富士康等500强企业的合作商。蓝思科技现有员工8万人，年支薪酬45亿，何不请张做耒阳市的经济顾问，在引进蓝思科技等企业上下把功夫?)，省委、省政府的领导，真诚所致，金石为开!事在人为。宁乡不是连续七年跟踪格力吗?董明珠又不是宁乡人，最终，格力决定将50亿投资砸在了宁乡!
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9 L/ V' V3 Z+ J1 U4 ~　　不妨认真梳理一下耒阳的人脉关系，为耒阳的发展大计所用。耒阳有5个博士、硕士在国家发改委，国家经信委也有耒阳籍的博士在关键岗位工作，何不请他们去做联想等一类大型高端企业老总的工作，在耒阳建个产业园?不要热衷于在顺湖那一片搞房地产!那是一锤子的买卖，于全市的发展有多大益处?

, C& @+ f! A8 J- |8 P3 C. A# u　　通过广博的人脉关系，引进几个大的企业、产业，把最好的地盘交给大企业去做基地总部，让人家有点想头，才是市域经济发展的康庄大道!

1 V! x; \! v& _# _) Y　　现在回过头来谈怎样认识和发挥耒阳的区位优势。
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2 s. A. ]* ?- m. d　　在历史上，耒阳是湘东、湘南最悠久的古县，耒阳的悠久历史是湘东湘南任何地方都不可以比拟的!耒阳历史上疆域广阔，属地众多，又曾长时间为郡、州和省府所在地。解放以来，耒阳尽管不是地市所在地，却与湘东、湘南周边十余个县、市有割舍不掉的联系。从交通上说，周边数县市与耒阳的距离亦比到郴州、到衡阳、到株洲近得多，且方便快捷。安仁到郴州133公里，到耒阳只有一半，71公里；永兴县城到耒阳城区，如果沿耒水走，不到50公里；常宁到耒阳仅仅55公里，亦比到衡阳近；而炎陵到株洲，达112公里，到耒阳才90公里；茶陵到株洲171公里，到耒阳才77.3公里；耒阳到衡南县城云集则只有49公里。未来若干年，随着320改为国道并加宽，茶、安、耒、常高速的开通，耒阳“三纵三横”公路由县道改为省道，周边各县到耒阳将更加便捷快速，分别在半小时至40分钟之内。从耒阳上高速，坐高铁，则比在郴州、株洲、衡阳方便多了。从目前周边各县市与耒阳的互联互通来看，贸易往来是愈来愈频繁了。在耒阳水果市场、蓝天市场、五一市场、科技局旁边市场，佳发市场几乎每天都有衡南的农家妇女在耒阳卖鱼、卖时节水果、卖菜；而耒阳市场上的奶油葡萄、提子和部分泥鳅、田螺以及苹果梨、养殖野猪肉则分别来自常宁、资兴；在耒阳销售的冰糖柑、豆筋腐竹、永兴酱则几乎百分之百来自永兴。某一天，我走进尚高店，随意问了问老板小梁，今天做了哪几笔生意，小梁说，衡南、南岳的客户到店里各自买了万多两万元钱产品；欧派厨柜的经销商来自安仁，我问他为什么不到郴州或安仁做生意，他说在耒阳做方便些，而雅江对河的常宁农民，好几户则都把房屋买在耒阳城里。

; ]1 A2 O. E# \" P6 h　　由于耒阳独特的东西南北四面八方贯通无阻的交通区位优势，给耒阳周边各县市提供了极其便利的交通出行、经商通贾之方便，因此，耒阳即便不是地市一级的行政中心，但是，根据耒阳自身具备的独特优势，将耒阳建成面向湘东、湘南十余个县市近千万人口辐射的区域性历史文化、工贸商务、旅游休闲的中心，再把湘东、湘南地区十余个县市的农特产品通过耒阳向珠三角的粤、港、澳销售出去，势在必然，实在是不二的选择!
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4 S: X% i2 J" }2 J  k9 F1 V　　而要建成文化、工商、旅游休闲中心，就要加快与安仁、茶陵、炎陵、攸县，加快与永兴、桂阳、常宁、祁东、衡南等县、市公路、水路的联通，将公路、水路拓宽沟通，修成像永郴大道那样的高等级大道，协调耒阳与周边各县、市的关系，尽快启动320省道改国道，启动茶安耒常高速，启动耒阳至南岳机场大道，启动耒阳境内的“三纵三横”公路，并在耒阳至永兴间，耒阳至桂阳间开辟一条直通大道。
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　　交通先行，这是耒阳加快发展的基础性工程，是耒阳加快发展的前奏。
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　　三、耒阳经济怎样转型，往哪些方面转?
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8 v! Y- v/ d+ R- H. d' d7 ?　　从郴州划归衡阳以来，耒阳的市直工业除了14个预算内企业外，耒阳的工业经济主要是煤炭，以及由煤炭派生出来的电力、建材。辉煌时期，年产1000万吨煤和130万瓩的火(水)电加上建材业，支撑整个经济63%左右的架构。近几年内，因为事故频发故对煤矿采取休克疗法，将矿井悉数关闭。之后，加上国内外煤炭市场价格狂跌，一时间支柱塌陷，而其它门类的工业又顶不起大梁，耒阳经济确实面临危机，陷入窘境，如是一来，耒阳经济再不转型只能是死路一条!

, U& r+ E- D% g& c5 i7 X1 X' g1 N　　(一)工业富市。耒阳经济转型，首先要抓好工业转型。

! [; Y( u  n8 O7 J2 x　　耒阳经济怎样转型?往哪些方面转，这确实是个重大命题。

, y8 \) p, C$ ]1 _　　耒阳经济转型，第一要务是工业转型，工业是经济的重中之重，是经济的支柱和脊梁。工业不转好型，耒阳经济就没有主心骨。
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　　根据耒阳当前的情势，耒阳工业转型，首要的是要在引进500强企业或上市企业上下功夫。通过招大引强，在500强企业或上市企业的引领下，建立专业园区，形成主导产业。没有500强之类的大企业，一个地方的经济就谈不上强劲。建国初期，由于国家在岳阳布局了岳化、长炼等大型国有企业；由于在株洲布局了株洲车辆工厂、株化、株洲玻璃等大型企业；由于在湘潭布局湘钢、湘纺、湘潭机电等重点企业，这些地方经济一直强劲不衰。而全国百强县之首江阴市，一个县级市，却整合了16个全国500强企业，拥有31个上市公司，32支股票。江阴华西村、长江村、三房巷村三个村的企业通过捆绑，一同跃入500强企业，三个村的年财政收入都过了30亿；而长沙县近些年来先后引进24个500强企业，财政收入已经由2006年的10亿元达到2013年的180亿，由全国百强县第45位跃升到第9位；宁乡县近些年已先后引进近10个全国500强企业或上市公司企业。
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& }- j6 j7 A* h/ c" ^. U. i　　其次，将产业集聚，形成专业园区是全国百强县“前四强”和湖南省“前四强”经济长盛不衰的另一条重要经验。江苏江阴市的产业园区有动漫产业园、新技术产业园(下潜海底7000米的潜水器就是在江阴生产的)、靖江产业园。浏阳市产业园区有30平方公里的生物医药产业园，30平方公里的机械制造产业园。2014年浏阳光是园区的财税收入就达22.5亿元，望城则有以台商为主的食品产业园；宁乡的工程机械、食品等产业则正在向园区集聚；长沙县早在2000年就提出了“园区兴工、工业强县”的战略。近些年来，长沙县“一区带七园”，以长沙经济开发区为龙头，带动周边7个配套园区，加快打造“中国工程机械之都”和“全国汽车产业集群新版块”。2014年，该县仅工程机械就完成产值824.7亿元，汽车零配件完成产值178亿元。

$ B" F  i9 t$ D' ^7 m+ }　　第三，必须城乡联动，精心打造好与工业园区配套的乡镇工业小区。长沙县在着力建设星沙开发区“一区七园”的同时，还重点抓了6个乡镇工业小区，即以伊莱克斯(中意洗衣机)为龙头的暮云电子电器工业小区；以北汽福田为龙头的榔梨工业小区和黄花印刷工业小区；金鼎铸造翻砂小区；毛塘物流中心；江辈建材、汽车配件小区。浏阳市近些年来在集中抓好浏阳工业园(医药生物园、制造工业园)的同时，还在城郊三个片搞了三个工业小区，在北片沙市搞了个服装城，在西区搞了个纺织工业区，在东区搞了个花炮工业园，并从2004年着手建设6个税收过亿元的乡镇，在北区10个乡镇搞了7万亩烤烟基地(全市15万亩)，在东区搞了10万亩花卉苗木基地，西区搞了35万亩药材基地。2014年浏阳市已有集里、淮川、关口、荷花、大瑶、文家市等7个乡镇实现了财税收入过亿元(全市共37个乡镇)。这一年全市财政总收入则已突破80亿元。宁乡县除了国家经济开发区，金开新区的主导产业外，还搞了个“乡镇工业园”，并在大春桥镇搞了个以鞋业为主的制造园，在老人巷搞了个“珠宝产业园”。

　　第四，必须切实加强对工业的领导，把党政主要领导的工作重心放在工业上。放在招商大企业、服务支柱产业上。我曾专程赴江阴、张家港、常熟和我省长、浏、宁、望等全国百强县的“前三强”和湖南“前四强”学习考察，深感发达县市主要领导对工业的重视程度。江阴市三个工业园，一个由市委书记抓，另两个分别是市长和分管常委抓；我省长沙县、浏阳市、宁乡县三县的经济开发区，党工委书记都由县、市委书记兼任(副厅级)，长沙县经济开发区的主任则是县里第二把手；浏阳医药生物园的主任则是由省药监局一位30多岁的处长空降的。由此可以看出发达县市领导对工业的重视程度。
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) P, [6 v" ^: X, f& i　　耒阳的工业转型如何转?按照上述四个要点，我觉得在加强对工业领导的前提下，至关重要的是要产业向园区集聚。园区的产业要像浏阳的生物医药园，机械制造园那样，专一集中，在大企业引领下，形成几个完整的产业，搞几个专业园。
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" [( W' [4 b- G0 J* K　　耒阳时下事宜选择整合哪些产业呢?食品生物?医药生物?机械制造?新材料?电子信息产业?动漫产业?高科技?新能源?循环经济?精美家具?
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　　1.市域工业转型的初步构想。
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　　根据耒阳的实际和开发区现有的企业，我以为：耒阳不妨在食品生物和医药生物方面选择一个园区；在电子信息和高科技领域搞个园区；在工程机械、家用电器机械方面搞个园区。
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　　(1)整合建立食品生物工业园。在食品生物和医药生物方面，医药生物原120师药厂前些年早已迁走，现要建立医药生物产业，没有一点基础。在医药生物条件还不具备的情况下，不如整合开发区现有食品企业汇升生物、金拓天油茶、绿海粮油、金南酱菜(藠头等产品原出口日本)，西汉尊生物医药、湖南御海堂生物科技有限公司、大唐食品有限公司等食品企业，再面向湘潭龙(凤)牌酱油、宁乡加加酱油、厨邦酱油、海天酱油；贵州“老干妈”、重庆涪陵、“乌江牌”榨菜(二十世纪八十年代大市曾作为榨菜生产基地，成片生产了大头菜、榨菜，而新市萝卜亦为加工干菜的好原料)；“临武鸭”、“东江鱼”、“康师傅面”、湘西柴火腊肉、湘潭“唐人神”等知名品牌；饼干类宜引进台湾的“旺旺食品”系列，增加海苔等儿童系列产品，恢复耒阳的蔬菜饼干；引进“龙口”粉丝；低度酒方面，恢复扩大张飞醐子酒，引进青岛啤酒、烟台葡萄酒，在上述基础上建立食品生物工业园。
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　　开发区现有土地面积，青麓村7326亩，白杨渡村11706.8亩，三桥村5927.9亩，七岭村2565.3亩，双泉村5635.1亩，总面积3万余亩，不妨将这3万亩全部交由食品生物园。开发区内现有企业除耒杨电厂不予搬迁外，其余企业最好按企业门类归整迁走，并择地为现居住在区内的居民另建居民新村。

! V1 o( Z3 W& Z* s# L/ h, t8 }　　元木村现有土地7172.5亩，原作为精品家具制造园，可至今没有一家中等以上家具企业进驻，如果能够引进像成都“全友”这样的家居企业尚可(全友正在广东建基地，但目前尚没在广西、江西、福建建基地，耒阳引进全友尚有空间)，如果引不来大型的家具企业，不如将精美家俱制造园的土地与食品生物园合二为一。
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　　(2)以顺湖为中心，在耒阳火车站、高铁耒阳站之间建立“高新技术产业园”。第一，引进南北动车，建立“动车产业园”；第二，以“华为”、“中兴”、“联想”、“三星”、“富士康” 、“蓝思科技”等企业作为龙头招商企业，整合开发区园内现有的博多电子、亚湘电子等其他电子企业，建立“电子信息产业园”，统称高新技术产业园。
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: _/ H+ o( y* m% D8 d0 {8 t, X9 E  J　　(3)在公平、小水(107旁边)间择山地建立机械制造产业园。公平、小水座落在107沿线，公平又是京珠高速公路的出、入口，小水、公平又通京广铁路，距离京广澳高铁、南岳机场不远，这是一个黄金地段，我们千万不能忽略。宜从原小水职业中专至公平高速出口之间选择山地兴建机械制造产业园。第一，面向中联重科、三一重工、山东“徐工”等龙头企业招商组建工程机械产业园；以打造面向广西、江西、广东、福建和港澳台出口的工程机械制造基地；第二，面向远大空调(老总张跃曾是耒阳师范老师)、“格力”、“海尔”、“美的”、“奥格玛”、“长虹”、“康佳”为龙头的企业招商，建立家电产业园，两园合称“机械制造园”。
" s' z, U4 F2 s0 l! K为将公平至哲桥石塘铺间的107沿线建成耒阳的工业产业带，宜设计将该地段修成6车道的“耒阳工业大道”。
8 z2 ], A3 b: H: R4 H+ N7 a　　2.关于在部分具备条件的建制镇和街道办事处组建工业小区的初步构想。
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　　在部分具备条件的街道办事处和建制镇建立工业小区，这既是对市域工业的有效补充，又能增强乡镇、街道办事处的造血功能，缩小城市和农村的差距。早在2004年，浏阳就选择在6个乡镇(其中文家市是贫困乡)试行“亿元财政乡镇”工程，到2014年底，浏阳已有7个乡镇财税过亿。乡镇要想摆脱财政困难的窘境，兴建工业小区是必由之路。江阴等地大多乡镇、村都有企业集团。甚至500强企业，如“海澜之家”就是一个乡镇的企业发展成的国家500强企业。

　　根据耒阳的实际情况，完全可以组成若干个工业小区，譬如：
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　　?农机、矿山机械、建筑机械制造小区：目前耒阳的小型制造企业有耒耕轻型耕整机、蔡伦机械厂、振兴农业机械有限公司、三牛机械有限公司、矿山机械制造、汇成机械制造、湘发环保制造、山河智能机械制造、新达微轴承、颖锋机械制造、仁光机建等等，完全可以整合成机械制造工业小区，区内亦可将翻砂等小型企业集聚在一块；
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% m' n7 J9 W5 o, ~' ?+ `# E  g% _　　②大市循环经济园区可作为大市工业小区，交由大市镇去搞，这样既可增强大市镇环保责任意识，又可调动大市镇的积极性。

; w; |. c, ?% W% H" `1 v+ a  H　　③耒阳已有若干个制衣、制鞋企业，可以搞个针织、鞋业小区(或服饰鞋业小区)，将同类小企业集聚起来。
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# v, g' @$ Z% K3 |% z6 ?　　④电线、电缆、防火材料，能够整合的话，再引进一些企业，也可搞个工业小区。

　　⑤石材加工，也可以搞个石材工业小区，但不宜放在竹海，宜搬出来。

+ O* Z9 i: k3 x) s) g　　至于哪个办事处，哪个建制镇可以办工业小区，最好由自己申报，再由市里统一规划、审批。

这样的金点子应该被采纳

虽没见过，但从文字中可以看出是一位有雄才大略的好官。

我们耒阳，搞了那么多年招商引资，每年报数字都是几亿甚至几十个亿，开发区经省里批了那么多年了，却至今难得见到一家税收过千万的企业，没有一个完整的产业，更没有一个专业园区!2014年9月，我们专程去开发区调研，园内仅仅见到不上十家小企业在开工。2014年元月至7月开发区内的企业仅完成8269万税收，招商引资到位资金，仅仅9600万!与宁乡一比较，我们是何等相形见绌啊!敢于对考百姓讲真话的领导不多啊!
好官!可惜,政协副主席只有参政议政的权.
: b% J% _# F6 P9 X: D9 F老龙向许焕杰致敬!

从上面的文章可以看出，老许是个有思想 ，有作为、有魄力的人。可惜没有处在关键位置上，只能提些建议，作些参谋，不知人家愿不愿意接受。

想干事，会干事的人不多。

好领导不得来耒阳

许焕杰老师的这篇文章多年来在在耒阳网络流传甚广，值得一读。