耒阳环保局被点名批评

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$ \* G- ^! {/ R- \2011年10月14日02:32来源：中国网
　　从频频发生的“血铅事件”到震惊全国的“镉米风波”，我国重金属污染警钟频频敲响。

　　《经济参考报》记者在湖南、辽宁、内蒙古等省区调研时了解到，我国重金属污染正由大气、水体向土壤污染转移，土壤重金属污染已进入一个“集中多发期”，对居民身体健康和农产品安全构成严重威胁。

7 n! V; a$ R$ N; `" w$ A: h　　土壤重金属污染加剧
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　　近年来，血铅超标、尿镉超标等时有报道，重金属污染出现了工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移，从水土污染到食品链转移，由逐步积累的污染正在进入突发性、连锁性、区域性的爆发阶段。

5 k/ k; ]. z7 @' a　　葫芦岛市是辽宁省重金属污染最严重的地区之一。位于市区东南的葫芦岛锌厂则是全市重金属污染“重灾区”。离锌厂尚有数公里的地方，一股难闻的刺鼻气味扑面而来。
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　　与锌厂毗邻的马仗房东街道办事处集贸社区主任霍春华告诉《经济参考报》记者，锌厂建于1937年，多年来锌厂重金属排放使周边空气、土壤均受到了严重污染。

　　“最让人受不了的是锌厂排放的硫酸烟。”霍春华说，虽然与高峰相比现在锌厂排放的硫酸烟少多了，但一到排烟时，社区里弥漫着阵阵“蓝烟”还是让人喘不上气来。到了下雨天，社区里几乎看不清路。

: a+ }. M. J& K  b1 }/ h+ t　　更令人担心的是，重金属污染已开始由空气、水体污染向土壤污染转移。

, p/ A8 a, Q( n, e- E* ?　　辽宁省九三学社一份调研报告显示，辽宁土壤污染区主要分布在沈阳、锦州、葫芦岛城市等重工业城市和柴河铅矿等金属矿山周围，围绕重工业城市和金属矿山为中心，以排放污水的河流为纽带，形成成片的土壤污染区。其中，由工业生产、冶炼业形成的沈阳和锦州-葫芦岛污染区面积较大，均超过1000平方公里，以镉、汞、铅、锌等重金属元素污染为主，污染强度较大。
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5 u. P3 n: k$ o8 T0 x3 h$ o' M; p　　上述报告指出，近年来，由于沈阳市冶炼厂关闭和工业企业搬迁，污染压力有所减轻，而葫芦岛地区由于矿业和金属冶炼业发达，环境压力非常严峻。

　　与葫芦岛地区面临同样压力的，还有湖南的长、株、潭地区。

: X8 c$ c) p+ w) y9 M. d- J% T　　据国土资源部与湖南省合作进行的一项为期6年地球生态化学调查显示，从湘江株洲朱亭段至洞庭湖出口城陵矶，出现了一条长250公里、面积约2058平方公里的巨大土壤重金属元素异常带，区域内的稻谷、蔬菜，水体中的芦苇、蚌均出现了以镉为主的重金属元素超标。

0 @( E5 g- Y9 M$ W- [4 T; K　　湖南省国土资源规划院基础科研部主任张建新认为，从历史趋势来看，土壤重金属污染呈现出加剧的态势。

* t' g+ C7 L* b: X, o& j* n- Z　　据透露，与上世纪80年代区域化探获取的资料相比，如今长株潭地区土壤重金属污染面积增加了7个百分点。而如果按照，中科院亚热带所的抽样调查数据，湖南土壤重金属污染面积已达71.5万公顷。
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4 d. y* P8 m/ p. W　　重金属污染潜在危害“升级”
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　　近年来我国土壤重金属污染加剧成因，既有自然环境等客观因素的影响，更有人为因素的推波助澜。
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- L4 F2 |0 j4 K$ T$ N　　湖南省地质研究所研究员童潜明告诉《经济参考报》记者，按照我国现行标准，“湖南粮仓”洞庭湖区稻米及蔬菜有相当数量已超标。
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　　据2005年对洞庭湖区常德、临澧、益阳、南县、宁乡、汨罗等6个工作区采取的早、晚稻米分析，童潜明发现，晚稻米镉含量平均有0 .23至0.26M G /K G，公开发表的数据晚稻镉含量超标达41.67%，蔬菜近乎全部超标。

" S; Z: Y! n. K% r; G, W; \6 ^　　辽宁省辽河流域农业地质调查数据也显示土壤重金属污染对农产品安全的影响不可忽视。
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5 M/ X8 y0 t# q6 f4 R! x5 ~/ Q　　在检测的3984项重金属元素中，总计超标305项，超标率达到7.66%。大宗农作物中的镉铬等元素超标问题比较显著，尤其是沈抚灌区、柳壕灌区和新城子灌区等，由于常年利用城市污水灌溉农田，土地污染和粮食超标问题比较突出。
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3 H( M5 y3 N4 \9 x7 m, c% F8 J　　其中，蔬菜超标区域主要集中在沈阳、锦州等重工业城市周边，例如沈阳细河蔬菜基地土地和地下水严重污染，农业生态环境恶劣，蔬菜品质低下。

　　分析土地污染的原因，有毒有害的重金属元素主要是由于污水灌溉、大气沉降物和施肥等因素带入。三条途径对比，由肥料带入土壤的重金属是最少的，各地区差异性不大，大气干湿沉降和灌溉水因素带入的重金属量相差较大。尤其是工业城市和冶炼企业周边，由大气干湿沉降和灌溉水因素带入土壤中重金属量可以达到施肥带入量的几十至几百倍。
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　　童潜明认为，根据现有调查数据，已表明我国部分地区土壤和种出来的农作物已有普遍的镉等重金属污染，只是尚未达到使人致病的程度。
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　　不过，童潜明指出，这并不意味着可以放松对土壤重金属污染的防治，按照现在的发展趋势，如果稍有放松，若干年后土壤重金属污染积累进一步加剧，一旦重金属含量达到致病程度，情况就将不可收拾。

　　地方政府片面追求GDP之祸
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, }7 w7 D# k+ K: W5 l+ K　　环境专家认为，与资金、技术上面临的难题相比，防治土壤重金属污染的关键更在于遏制地方政府片面追求G D P增长的冲动。“十二五”期间，我国仍将处于工业化、城镇化高速发展的时期，如不能彻底扭转一些地方政府片面追求G D P增长的冲动，防止重金属污染转移加剧将面临十分严峻的形势。
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- r* c  v; W" C3 t6 O" Z! e　　我国重金属污染的主要来源是化工和矿山，上世纪80年代中期以来，国内采矿业的粗放式发展方式，加上科学技术落后、环保投入不足与意识不够、资源盲目开发，滥挖滥采使得云南、广西、湖南、四川、贵州等重金属主产区的土地被日渐污染。

3 F7 ~, f6 b6 E- X/ Q7 L　　而在东部沿海经济发达地区，重金属污染则来自于 工 厂 。 国 内 三 十 几 家 环 保 组 织 联 合 发 布 的《2010IT品牌供应链重金属污染调研》称，IT企业重金属污染居首。一项由原国家环保总局进行的土壤调查结果显示，广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，且其中10%属严重超标。

  m9 [, Y' Y$ C" ~* c, Z　　农业、养殖业也成了重金属污染源。童潜明告诉《经济参考报》记者，根据《湖南省洞庭湖区生态地球化学调查评估报告》中对宁乡、益阳等6个研究区的镉输入土壤的途径分析：来自灌溉水的镉输入约为每亩0.013克，而来自磷肥的为每亩0.11克，镉输入后者比前者超过近十倍。
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　　在一些小规模的养殖场，人们常常在猪、鸡等农畜的饲料中添加含砷制剂，因为这种重金属可以杀死猪体内的寄生虫，促进牲畜生长。这些牲畜的粪便又是农民乐于购买的有机肥料。当含砷的肥料被堆积入田时，肥料内的重金属就会悄无声息地潜入地下，并随着耕种传递到农作物中。人们吃掉了这些重金属污染的饲料喂养的猪，又吃掉了被重金属污染的土壤中种植出来的蔬菜和粮食，有些人甚至还喝着被重金属污染的地下水，人体就这样被二度污染，甚至三度污染。
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　　此外，一些地方政府错误的“发展观”与“政绩观”依然阻碍着重金属污染防治。

8 V9 g% y& ?4 D4 E/ V% m& x　　湖南省环保厅2010年6月公开通报显示，自2009年9月起，湖南省和衡阳市两级环保部门对耒阳市先后下发八次整改令，要求耒阳市对所属遥田镇多家存在严重重金属污染隐患的企业实施淘汰关闭，但八次整改均没有得到有效执行。谭剑　范春生　张丽娜 长沙　沈阳来源中国新闻网)

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- ^6 F/ q/ @$ y近年来，血铅超标、尿镉超标等时有报道，重金属污染出现了工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移，从水土污染到食品链转移，由逐步积累的污染正在进入突发性、连锁性、区域性的爆发阶段。更令人担心的是，重金属污染潜在的危害升级，食物链正受到侵蚀，生命安全受到挑战，污染病高发，多地惊现“癌症村”。可以说，无论是发展，还是民生，都不堪承受重金属污染之重。

& b3 q0 y! J3 Z) }' d- z! v# {　　众所周知，一些地方政府错误的“发展观”与“政绩观”依然阻碍着重金属污染防治。粗放式发展方式、科学技术落后、环保投入不足与意识不够、资源盲目开发，滥挖滥采以及一些延伸加工行业的重金属生产不断加剧环境的负担。不过，与资金、技术上面临的难题相比，防治土壤重金属污染的关键更在于遏制地方政府片面追求GDP增长的冲动，在治理老污染源的同时，如何从源头上控制新污染源的产生和蔓延，显得至关重要。

6 `5 }$ s6 i- [9 x0 E8 c　　云南省曲靖陆良化工逃过层层监管，将5000吨危险废物铬渣倾倒在河道边，而这里正是我国第三大河流珠江的上游。除了此次被发现的倾倒事件，陆良化工多年来还积累了一座未经任何处理的铬渣山，离珠江的主要支流南盘江仅有三五米。这一事件曝光和查处后，环保局部于9月2日起对云南曲靖市实行区域限批。应该说，区域限批不仅能在一定程度约束企业自主公开环境信息，主动接受监督，而且能倒逼当地政府重视环境监管，尤其是危险废物等薄弱环节的监管。但是，限批总有解冻时，没有长效制度与机制的建立，重金属污染不会就此销声匿迹。
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　　防治重金属污染需要重拳出击。这里的重拳不是环保部门的“一只拳头”，而是“组合拳”和“连环拳”。第一要寻求突破传统政绩评价体系的制约，彻底扭转一些地方政府片面追求G D P增长的冲动。必须通过绿色GDP考核、政绩挂钩和扩大区域限批适用范围等手段，使地方官员放弃只顾眼前利益的饮鸩止渴；建立决策失误“倒查问责制”，从重金属项目的论证起就严格把关，严防“上游惹事、下游受过”的现象。第二， 必须“抱起拳头”，多管齐下，剑指重金属污染。除了“绿色信贷”和“绿色证券”外，对新建重金属污染项目，发改委不立项、工商部门不注册、安监部门不发证、国土部门不批地、电力部门不供电。同时，通过环境信息公开，让公众对重金属污染项目在第一时间有知情权，创造条件让社会公众参与监督，舆论跟进曝光，将存在污染隐患的重金属项目扼杀于萌芽状态。
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5 Y9 J* p$ |8 F# N2 \0 @7 z  h: t　　最关键的一环是全程监管。湖南省环保厅2010年6月公开通报显示，自2009年9月起，湖南省和衡阳市两级环保部门对耒阳市先后下发八次整改令，要求耒阳市对所属遥田镇多家存在严重重金属污染隐患的企业实施淘汰关闭，但八次整改均没有得到有效执行。既然执法部门的整改令遭遇抵抗，为何不申请法院强制执行？现有法规对危险废物的生产、贮存、转移、利用、处置都有一套严格的管理制度。环保部门监管能力“跑不赢”无良企业乘虚而入的非法排污，值得反思。必须打造更多应对重金属污染的执法利器，亮剑违法排污企业，使之付出巨大成本；必须以零容忍的态度对懈怠执法，失职渎职的监管责任人予以追责，将责任逐一落实到人，遏制纵容污染企业，放任非法排污行为的不作为。唯有此，才能终极重金属污染之痛。
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环保局只收费、罚款。

把局长抓起来坐牢!

新荣汽修厂 发表于 2011-10-18 08:47
耒阳环保局不点名，还有什么地方的可以点名呀，但为什么领导们还是没事呀，官照当，

有人说，他们都是沾了前耒阳市委书记袁延文的光,被他老人家用金箍棒画的圈子保护起来了！

遥田镇的居民遭难了。

环保局只收费不办事，这个局该撤销了。